Постановление от 26.01.2011 г № 02
Об итогах подготовки органов управления, сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС и обучения населения в области ГО и ЧС в 2010 году и задачах на 2011 год
Подготовка органов управления, сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС и обучения населения в 2010 году осуществлялась в соответствии с планом основных мероприятий муниципального образования «Селенгинский район» по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления и обучения населения.
Главами городского и сельских поселений, руководителями предприятий, организаций и учреждений проделана определённая работа по выполнению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучению населения.
Основной формой подготовки руководящего состава предприятий, организаций и учреждений к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, являлось проведение командно-штабных учений (тренировок) и комплексных (объектовых) тренировок. В подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований – проведение тактико-специальных учений.
На учениях и тренировках отрабатывались практические вопросы ликвидации последствий стихийных бедствий и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Цели и задачи по подготовке органов управления, сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС, обучению населения, поставленные на 2010 год в основном выполнены.
Наиболее успешно они решались в филиале ОАО «ОГК-3» «Гусиноозёрская ГРЭС» - директор Кудленок А.С., начальник сектора по
мобилизационной работе, ГО и ЧС – Петухов С.Ю., Гусиноозёрской ЦРБ – главный врач ЦРБ Будаева С.Д., ответственный за вопросы ГО и ЧС Дубчинов А.Т.; в сельских поселениях «Иройское», «Гусиное Озеро» и «Бараты» - главы поселений Цоктоев А.Н., Маркидонов С.А., Ахминеев А.Н., ответственные специалисты по ГО и ЧС - Буянтуева И.Б., Шмайгурова Г.А., Гаськова В.В. соответственно.
Но положительно вопросы подготовки органов управления и обучения населения решаются не везде. В ряде организаций и сельских поселений имеются серьёзные недостатки и упущения в организации подготовки органов управления и обучения населения.
Не выполняются требования постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановления Правительства Республики Бурятия от 15.02.2007г. № 49 «Об организации обучения и подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления МО «Селенгинский район» от 30.01.2007г. № 15 «Об организации обучения и подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций». Отсутствуют или требуют доработки нормативно-правовые акты по вопросам гражданской обороны, защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, а также обеспечению пожарной безопасности.
Уровень подготовки руководящего состава организаций и предприятий характеризуется недостаточным знанием своих обязанностей в свете требований федеральных законов: «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Не соблюдается периодичность обучения и повышения квалификации руководителей всех уровней по вопросам ГО и защите от ЧС.
Командно-штабные, комплексные учения и тренировки ещё не стали основной формой подготовки всех категорий обучаемых к действиям в чрезвычайным ситуациям.
Учебно-материальная база предприятий и организаций не обновляется и не совершенствуется. Занятия с рабочими и служащими по вопросам ГО и ЧС не планируются и не проводятся.
В целях устранения имеющихся недостатков и улучшения качества подготовки органов управления, сил и средств районного звена РСЧС, обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, -
Постановляю:
1.Главной задачей по подготовке органов управления, сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС и обучения населения в 2011 году считать:
- совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
2.Организацию обучения и подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС планировать и осуществлять в соответствии с постановлением администрации МО «Селенгинский район» № 15 от 30.01.2007 года.
3.Главам городского и сельских поселений, руководителям организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:
- привести нормативные правовые акты по вопросам безопасности жизнедеятельности населения в соответствие с методическими рекомендациями Главного Управления МЧС России по Республике Бурятия;
- повысить ответственность руководителей всех уровней за организацию обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, путём заслушивания их на служебных совещаниях;
- внести в программы обучения населения необходимые изменения и дополнения с учётом особенностей деятельности организаций, а также обучения в области пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- планирование учений и тренировок осуществлять в строгом соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 547 от 04.09.2003г. «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В ходе учений и тренировок отрабатывать приёмы и способы действий в чрезвычайных ситуациях и при угрозе террористических акций, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать у обучаемых необходимые морально-психологические качества для действия в экстремальных ситуациях;
- уточнить планы создания и развития учебно-материальной базы по обучению всех групп населения, копии планов представить в отдел по делам ГО и ЧС к 1 марта 2011 года;
- не реже одного раза в год на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности рассматривать вопросы организации обучения населения в области ГО и защиты от ЧС.
4.Районному управлению образования (Бадмаев З.З.):
- спланировать мероприятия направленные на укомплектование общеобразовательных учреждений преподавателями – организаторами курса ОБЖ и организацию повышения их квалификации;
- спланировать и провести семинары-совещания с руководителями общеобразовательных учреждений по повышению эффективности изучения курса ОБЖ, внедрению современных методик и технических средств в процесс обучения;
- принять меры к созданию и оснащению специализированных классов для изучения курса ОБЖ, обеспечения образовательных учреждений учебной литературой и наглядными пособиями по безопасности жизнедеятельности.
5.Методическое руководство и контроль за организацией подготовки и обучения населения в области ГО и защиты от ЧС возложить на отдел по делам ГО и ЧС (Карасёв В.М.).
6.Финансирование мероприятий по организации обучения работающего населения, подготовки и аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, проведение учений и тренировок, а также создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы по ГО и ЧС осуществлять за счёт организаций планирующих эти мероприятия.
7.Финансирование подготовки должностных лиц и специалистов ГО и ЧС администрации муниципального образования, а также мероприятий по подготовке и обучению населения, проводимых администрацией осуществлять за счёт бюджета МО «Селенгинский район».
8.Финансирование подготовки должностных лиц и специалистов ГО и ЧС городского и сельских поселений, обучения неработающего населения, а также содержание учебно-консультационных пунктов осуществлять за счёт соответствующих местных бюджетов поселений.
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации по развитию инфраструктуры – председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО «Селенгинский район» Аксентьева А.П.
Глава муниципального образования «Селенгинский район»
Н.Д.Бадмаев
Исп. Карасёв В.М.
тел. 41-298.