Приложение к Постановлению от 23.09.2005 г № 327 Порядок
Порядок формирования кадрового резерва муниципальной службы Г. Улан-удэ
1.Общие положения
1.1.Кадровый резерв муниципальной службы формируется для замещения муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления г. Улан-Удэ.
1.2.Цель создания резерва кадров - комплектование органов местного самоуправления высококвалифицированными специалистами, обладающими необходимыми личными и деловыми качествами, опытом, способными решать поставленные перед ними задачи.
1.3.Документы кандидатов для зачисления в резерв принимаются Управлением по кадровой политике Администрации города, в том числе и по направлениям кадровых служб подразделений Администрации.
1.4.В Администрации города формируется:
а) резерв на замещение младших и старших должностей муниципальной службы;
б) резерв на замещение ведущих, главных и высших должностей муниципальной службы.
1.5.Резерв на замещение младших и старших должностей муниципальной службы формируется на конкурсной основе, прием на работу из числа зачисленных в этот резерв может осуществляться без конкурса.
1.6.Основные принципы формирования резерва:
- равный доступ граждан к зачислению в резерв на замещение должностей муниципальной службы;
- объективность оценки качества и результатов служебной деятельности лиц, зачисленных в резерв;
- добровольность включения в резерв;
- создание условий для профессионального роста и обучения.
1.7.Лица, включенные в резерв, обладают при прочих равных условиях преимущественным правом замещения вакантной муниципальной должности.
1.8.Преимущественное право включения в резерв предоставляется:
- лицам из числа перспективных работников муниципальных предприятий и учреждений;
- наиболее перспективным выпускникам государственных высших учебных заведений, получившим диплом по специальностям "Государственное и муниципальное управление", "Экономика и финансы", "Юриспруденция";
- лицам, уволенным в запас из Вооруженных сил, правоохранительных органов;
- наиболее перспективным работникам, замещающим старшие и ведущие должности муниципальной службы.
2.Порядок зачисления в резерв на замещение младших и старших должностей муниципальной службы
2.1.Кандидаты на зачисление в резерв представляют следующие документы:
- личное заявление о зачислении в резерв;
- анкету с фотографией;
- документ, удостоверяющий личность;
- копии документов об образовании;
- трудовую книжку;
- резюме.
Кандидат дает согласие на то, что в процессе изучения сведения, сообщенные им, могут быть проверены.
2.2.В резерв отбираются граждане Российской Федерации не моложе 18 и не старше 35 лет, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы.
2.3.При зачислении в резерв кадровые службы учитывают:
- стаж и опыт работы;
- уровень профессиональной подготовки, умения и навыки организаторской работы;
- владение компьютером, общую грамотность, речевую культуру;
- дисциплинированность и ответственность;
- гражданскую позицию.
2.4.По итогам рассмотрения документов кадровые службы представляют их на конкурсную комиссию по формированию кадрового резерва муниципальной службы. Конкурсная комиссия проводит собеседование с кандидатами и принимает решение о возможности (невозможности) включения в резерв. Решение комиссии утверждается мэром г. Улан-Удэ.
2.5.После утверждения мэром решения комиссии кандидатуры вносятся в Перечень лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, который ведется Управлением по кадровой политике.
2.6.Кадровые службы сообщают кандидату о принятом решении в трехдневный срок.
2.7.Основаниями для исключения из резерва являются: представление документов, содержащих ложные сведения, несоответствие кандидата квалификационным требованиям, установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу.
2.8.Лица, состоящие в резерве более 3 лет, подлежат повторному рассмотрению и обсуждению конкурсной комиссией и по решению руководителя либо остаются в резерве еще на 3 года, либо исключаются из него. Уведомление об исключении из резерва должно быть направлено кандидату с указанием причин исключения.
3.Порядок формирования резерва на руководящие должности
(ведущие, главные и высшие должности муниципальной службы)
3.1.Резерв на руководящие должности формируется кадровыми службами структурных подразделений. Лица, предлагаемые в резерв на выдвижение руководителем или имеющие стремление карьерного роста, представляют кроме документов, указанных в п. 2.1, характеристику-рекомендацию или отзыв непосредственного руководителя, проходят собеседование с руководителем структурного подразделения, где формируется кадровый резерв, после собеседования включаются в Перечень, который подписывается руководителем и направляется на утверждение мэру.
3.2.В Управлении по кадровой политике Администрации города формируется резерв на замещение должностей муниципальной службы:
а) обеспечивающих деятельность Главы муниципального образования - мэра города;
б) назначаемых мэром города Улан-Удэ (начальников Управлений и председателей Комитетов).
3.3.Критерии оценки кандидатов для зачисления в резерв на руководящие должности.
В резерв включаются лица не моложе 25 лет и не старше для ведущих и главных должностей - 40 лет; для высших - 50 лет.
3.3.1.Профессиональная компетентность кандидата на муниципальную должность:
Образовательный уровень.
Уровень, профиль и качество основного и дополнительного профессионального образования.
Профессиональный опыт.
Продолжительность и особенности деятельности в соответствующей профессиональной сфере; достижение конкретных результатов в профессиональной деятельности; особенности карьеры.
Специальные профессиональные знания, умения и навыки.
Уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, позволяющий эффективно выполнять функциональные обязанности; знание законодательства Российской Федерации, регламентирующего профессиональную деятельность; владение современными профессиональными технологиями.
Общие инструментальные навыки.
Уровень владения навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (владение компьютером, общая грамотность, владение иностранными языками).
3.3.2.Личностно-деловые качества кандидата на муниципальную должность:
Гражданская позиция.
Следование в деятельности принципам служения обществу и государству, соблюдения законности, правил служебной этики.
Готовность к саморазвитию.
Постоянное стремление совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор, приобретать знания и опыт в смежных профессиональных областях.
Аналитические способности.
Уровень системности и гибкости мышления, позволяющий решать сложные задачи, требующие анализа и структурирования информации; способность находить новые, нестандартные решения.
Навыки эффективной коммуникации.
Соблюдение этики делового общения; способность аргументированно отстаивать собственную точку зрения и убеждать оппонентов; владение навыками ведения деловых переговоров.
Ответственность (по дополнительным характеристикам и рекомендациям).
Обоснованность и самостоятельность в принятии решений; готовность следовать взятым на себя обязательствам в достижении результата.
Организаторские способности.
Умение достигать результата за счет эффективного планирования собственной деятельности и деятельности подчиненных, распределения функций, полномочий и ответственности.
3.4.Работа с данным резервом осуществляется в соответствии с ранее принятыми рекомендациями (прилагаются).
3.5.Исключение из резерва может быть произведено в связи с неудовлетворительными показателями производственной деятельности, а также возглавляемых коллективов, отрицательными оценками при аттестации, слабой работой по повышению квалификации, неисполнению индивидуального плана лица, состоящего в резерве на выдвижение, по состоянию здоровья, возрасту и другим причинам (личное заявление).
Решение об исключении из резерва принимается мэром города или его первым заместителем по представлению Управления по кадровой политике с последующим уведомлением кандидата.
3.6.Обновление резерва проводится 1 раз в 2 - 3 года по потребности, и утверждается мэром города.
4.Порядок ведения дел и перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы
4.1.Документы, представленные кандидатом для зачисления в резерв, оформляются в отдельное дело после принятия решения о зачислении в резерв муниципальной службы, которое ведется в соответствии с требованиями к личному делу.
4.2.Перечень лиц, состоящих в резерве на замещение должностей муниципальной службы, состоит из отдельных списков с названиями соответствующих структурных подразделений Администрации города. В каждый список включаются фамилии, имена, отчества кандидатов, зачисленных в резерв муниципальной службы, с данными об образовании, повышении ими квалификации, занимаемой должности, прохождении аттестации.
4.3.Перечень лиц, включенных в кадровый резерв на замещение старших и младших должностей муниципальной службы, состоит из одного общего списка, утверждается мэром города.
4.4.При замещении ведущих, главных и высших должностей проводится конкурс, в котором кандидаты из перечня лиц, состоящих в резерве на выдвижение, участвуют с преимущественным правом.
4.5.Лица, успешно прошедшие конкурс на замещение вакантной муниципальной должности, исключаются из резерва.
5.Обязанности должностных лиц, работающих с резервом кадров
5.1.Руководители структурных подразделений Администрации ежегодно оценивают практические результаты деятельности лиц, состоящих в резерве на выдвижение, выполнение ими индивидуального плана подготовки, предлагают стажировку в должности, выезд в другие регионы, посещение других организаций в городе с целью изучения опыта, включают их состав комиссий по проверке работы предприятий и учреждений, осуществляют руководство практической подготовкой.
5.2.Работники Управления по кадровой политике, кадровые службы подразделений подбирают кандидатов на замещение должностей муниципальной службы. Готовят документы руководителю аппарата Администрации, мэру города, ведут учет кандидатов, участвуют в изучении их деловых и личных качеств, организуют работу по их обучению.
5.3.Работники кадровых служб несут персональную ответственность за разглашение сведений о кандидатах в резерв, ставших им известными в процессе служебной деятельности.
5.4.Назначение лиц, состоящих в резерве на муниципальную службу, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.5.Работники кадровых служб обязаны информировать кандидатов для включения в резерв муниципальной службы о правах и обязанностях муниципальных служащих, о запретах и ограничениях, связанных с муниципальной службой.