Решение Бурятского УФАС России от 16.11.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2010 года
Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<...>, <...>, <...>,
рассмотрев дело от 02.11.2010 № 02-03/86-2010 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Шагдаровым (далее - ИП Шагдаров) пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
при участии в рассмотрении дела ИП Шагдарова, Имидеева,
Установила:
В Бурятское УФАС России поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Бурятия (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по РБ, вх. № 7491 от 01.10.2010), содержащее указание на нарушение ИП Шагдаровым требований, установленных статьей 27 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в части указания в выходных данных печатного издания «Улан-Удэ. Цены и скидки» недостоверной информации о тираже печатного издания.
Как следует из обращения, в августе 2010 года Управлением Роскомнадзора по РБ проведен мониторинг средств массовой информации, в результате которого установлено, что фактически выпущенный в свет в августе тираж печатного издания «Улан-Удэ. Цены и скидки» составил 5 000 экземпляров, в то время как в выходных данных указан тираж 14 000,00 экземпляров.
По результатам рассмотрения обращения Бурятским УФАС России на основании приказа № 222 от 02.11.2010 в отношении ИП Шагдарова возбуждено дело по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, в соответствии с которым установлен запрет на недобросовестную конкуренцию при осуществлении предпринимательской деятельности в части введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
В заседании Комиссии 12.11.2010 года ИП Шагдаров и Имидеев факт правонарушения признали в полном объеме и пояснили, что нарушение произошло вследствие невнимательности лиц, ответственных за верстку печатного издания.
Комиссия, изучив обстоятельства и материалы дела, выслушав позицию ответчика, установила, что рекламно-информационная газета «Улан-Удэ. Цены и скидки» зарегистрирована в качестве средства массовой информации 09.02.2010 (свидетельство о регистрации средства массовой информации) № ПИ № ТУ 03-00098 от 09.02.2010). Тиражирование печатного издания осуществляется на основании договора, заключенного 18.02.2010 года ИП Шагдаровым с ОАО «Республиканская типография».
Из представленной ИП Шагдаровым информации о фактически выпущенном в свет количестве печатного издания следует, что в период с 22.02.2010 по 26.07.2010 года печатное издание тиражировалось в количестве 10 000 экземпляров; с 02.08.2010 в количестве 5 000 экземпляров, при этом в выходных данных указывался тираж в 14 000 экземпляров.
Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция в части введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
Действия ИП Шагдарова, выразившиеся в указании недостоверной информации о тираже печатного издания являются проявлением недобросовестной конкуренции, противоречат действующему антимонопольному законодательству, требованиям добропорядочности и разумности.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции Комиссия
Решила:
1.Признать индивидуального предпринимателя Шагдарова нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.
2.Выдать индивидуальному предпринимателю Шагдарову обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения.
3.Направить настоящее решение Комиссии уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение 3 месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Бурятия.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии
<...>
<...>
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.