Приложение к Приказу от 02.10.2008 г № 157-ПР Административный регламент
Приложения к заявлению предоставляются заявителем в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.5.1 по формам, установленным текущим законодательством.
Копии документов заверяются нотариально в установленном порядке.
При приеме документов должностное лицо проверяет наличие всех необходимых документов, их соответствие предъявляемым требованиям.
При отсутствии необходимых документов или несоответствии предъявляемым требованиям должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. В случае невозможности устранения недостатков должностное лицо возвращает документы заявителю с объяснением причин, оформленных письменно в соответствии с требованиями пункта 2.5.2 Административного регламента.
При соответствии представленных документов установленным требованиям должностное лицо вносит в Журнал учета документов для предоставления лесных участков в аренду запись о приеме документов, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату приема, регистрационный (входящий) номер документов;
данные о заявителе (фамилию и инициалы);
количество документов;
фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.
По желанию заявителя должностное лицо оформляет в 2-х экземплярах расписку о приеме документов, в которой указывается:
дата представления и регистрационный (входящий) номер документов;
данные заявителя (фамилия, имя, отчество);
перечень представленных документов с указанием их наименования и реквизитов;
порядковый номер журнала учета документов для предоставления лесных участков в аренду и порядковый номер записи в нем, под которым были зарегистрированы представленные документы;
номер телефона, по которому заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;
должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего документы, а также его подпись.
Должностное лицо передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр приобщает к поступившим документам.
Срок исполнения данного административного действия должностным лицом - 30 мин. с момента предоставления ему заявления и сопутствующих документов.
3.1.2.Рассмотрение заявления и сопутствующих документов, представленных в Республиканское агентство лесного хозяйства заявителем, и принятие решения о возможности предоставления государственной услуги данному заявителю
После регистрации заявления и сопутствующих документов в Журнал учета документов для предоставления лесных участков в аренду должностное лицо проверяет следующие факты:
а) является ли заявитель лицом, которому в соответствии с федеральными законами может быть предоставлено право использования лесов;
б) не осуществляется ли использование лесов на лесном участке, на который претендует заявитель другими юридическими и (или) физическими лицами;
в) соответствие поданного заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, прописанным в пункте 3.1 Административного регламента;
г) достоверность сведений о заявителе, не осуществляется ли в отношении заявителя процедура банкротства, не находится ли заявитель - юридическое лицо в процессе ликвидации или не прекращается ли заявителем - гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
д) является ли в соответствии с законодательством Российской Федерации заявленный вид использования лесов на данном лесном участке разрешенным;
е) соответствие заявленного использования лесного участка лесохозяйственному регламенту Лесничества (материалам лесоустройства);
е) подлинность копий лицензий на пользование недрами или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов.
В результате проверки документов, представленных заявителем, должностное лицо дает заключение о составе заявления.
На основании данного заключения руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства принимает решение о возможности либо невозможности предоставления государственной услуги данному заявителю:
а) в случае положительного решения:
- по распоряжению руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства отдел реализации лесохозяйственных регламентов и контроля за деятельностью лесничеств, готовит письменное поручение соответствующему Лесничеству о выборе, совместно с заявителем, испрашиваемого в пользование лесного участка и составлении плана лесного участка в соответствии с Лесным планом Республики Бурятия и лесохозяйственным регламентом (материалами лесоустройства) соответствующего Лесничества;
- должностное лицо извещает заявителя о принятом решении и предлагает обратиться в соответствующее Лесничество для выбора и осмотра лесного участка в натуре;
б) в случае отрицательного решения должностное лицо подготавливает мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги и возвращает документы заявителю с объяснением причин, оформленных письменно в соответствии с требованиями пункта 2.5.2 Административного регламента.
Дальнейшие административные действия исполняются в случае положительного решения Республиканского агентства лесного хозяйства о предоставлении государственной услуги.
3.1.3.Выбор лесного участка для предоставления государственной услуги и составление плана лесного участка
На основании письменного поручения руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства, соответствующее Лесничество совместно с заявителем осуществляет выбор лесного участка, определяет границы выбранного участка и подготавливает план лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом (материалами лесоустройства).
Заявитель обращается в соответствующее Лесничество по координатам в соответствии с приложением N 2 к Административному регламенту для осмотра, участия в конкретизации границ и натурном техническом обследовании испрашиваемого в пользование лесного участка.
Для составления плана лесного участка необходимо проведение натурного технического обследования. При необходимости для участия в натурном техническом обследовании на договорной основе с заявителем привлекается специализированная организация.
При натурном техническом обследовании лесного участка проводятся:
- отграничение лесного участка путем прорубки граничных визиров и установки столбов на углах поворота границ;
- инструментальная геодезическая съемка границ лесного участка с определением румбов и длины граничных линий, а также привязка лесного участка к твердым ориентирам на местности (межевым знакам);
- определение площади лесного участка по данным геодезической съемки границ;
- составление таксационного описания лесного участка;
- составление характеристики лесного участка по местоположению, группам лесов, категориям защитности лесов первой группы и другим показателям, которые могут повлиять на режим пользования и необходимы для определения размера потерь лесного хозяйства;
- составление чертежа (плана) лесного участка в масштабе лесоустроительного планшета или плана лесонасаждений с нанесением границ лесничеств, кварталов, выделов, групп лесов и категорий защитности лесов первой группы, дорог и населенных пунктов, номеров кварталов, границ участка лесного фонда с номерами поворотных точек, с указанием румбов и длины граничных линий, номеров выделов и площади.
При выполнении данного административного действия Лесничество составляет и обосновывает следующие проекты:
- проект схемы расположения и границы лесного участка;
- проект характеристики лесного участка и его насаждений;
- проект целей и объемов использования лесов на арендуемом лесном участке;
- проект расчета арендной платы и сроки ее внесения;
- проект акта приема-передачи лесного участка в аренду;
- проект объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.
После подготовки вышеуказанных проектов Лесничество составляет план лесного участка по установленной форме в 4-х экземплярах за подписью исполнителя.
План лесного участка составляется следующего содержания:
- общие сведения:
а) местоположение лесного участка и заявленные цели;
б) границы лесного участка;
- цель использования участка;
- характеристика лесного участка и его насаждений по данным натурного обследования:
а) распределение земель лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности;
б) характеристика лесного участка по категориям земель лесного фонда;
в) характеристика насаждений лесного участка;
г) средние таксационные показатели насаждений лесного участка;
- ограничения и обременения;
- приложение N 1 "Схема расположения и границы лесного участка";
- приложение N 2 "Характеристика лесного участка по категориям земель".
Лесничество направляет план лесного участка с обоснованиями и расчетами в отдел реализации лесохозяйственных регламентов и контроля за деятельностью лесничеств.
3.1.4.Проверка правильности составления представленных
Лесничеством материалов для предоставления государственной
услуги
Отдел реализации лесохозяйственных регламентов и контроля за деятельностью лесничеств осуществляет контроль за выполнением поручения по срокам и качеству исполнения и передает пакет документов в отдел использования лесов.
Отдел использования лесов изучает, анализирует, проверяет правильность расчетов и составления представленных материалов.
В случае обнаружения недочетов отдел использования лесов возвращает представленные материалы на доработку в Лесничество. После доработки Лесничеством материалы проверяются вновь, до тех пор, пока не будут устранены все недочеты.
По результатам проверки начальник отдела использования лесов визирует план лесного участка и предоставляет его руководителю Республиканского агентства лесного хозяйства.
Руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства или уполномоченное им лицо рассматривает и заверяет план лесного участка в установленном порядке.
Заверенный руководителем или уполномоченным им лицом план лесного участка передается в отдел ведения государственного лесного реестра Республиканского агентства лесного хозяйства для внесения учетной записи в государственный лесной реестр.
Лесному плану присваивается и проставляется на титульном листе номер учетной записи в государственном лесном реестре.
После регистрации (внесении учетной записи в лесной реестр) плана лесного участка должностное лицо готовит проект решения о предоставлении лесного участка в аренду, которое оформляется распоряжением Республиканского агентства лесного хозяйства. Данное распоряжение (решение) рассматривает и подписывает руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства или уполномоченное им лицо.
После подписания решение Республиканского агентства лесного хозяйства о предоставлении лесного участка в аренду и все вышеперечисленные материалы по предоставлению лесного участка в аренду помещаются в порядке делопроизводства в дело и передаются в отдел экспертиз проектов освоения лесов для исполнения процедуры заключения (оформления и подписания) договора аренды.
Срок исполнения данных административных действий, описанных в пункте 3.1, составляет не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления и сопутствующих документов.
3.5.Заключение договора аренды
Основанием для подготовки, заключения (оформление и подписание) и выдачи договора аренды является решение Республиканского агентства лесного хозяйства о предоставлении лесного участка в аренду, подписанное руководителем Республиканского агентства лесного хозяйства или уполномоченным им лицом.
3.5.1.Оформление и подписание договора аренды
Подготовка и заключение договоров аренды в отношении лесных участков, находящихся в пределах земель лесного фонда, осуществляется Республиканским агентством лесного хозяйства (далее - арендодатель).
Руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства утверждает должностной регламент государственного служащего отдела экспертиз проектов освоения лесов, в котором устанавливается ответственность за предоставление государственной услуги в части заключения (оформление и подписание) договоров аренды (далее - должностное лицо отдела экспертиз проектов освоения лесов).
Должностное лицо отдела экспертиз проектов освоения лесов на основе документов, переданных отделом использования лесов, подготавливает проект договора аренды.
Договор содержит следующие существенные условия:
а) сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, номер учетной записи в государственном лесном реестре, план лесного участка, являющегося неотъемлемой частью договора аренды;
б) срок договора;
в) виды использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;
г) размер арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы;
д) объемы рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов.
В договоре также указываются следующие условия:
а) права и обязанности сторон по договору, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов;
б) ответственность за нарушение условий договора, в том числе неустойки (штрафы, пени);
в) основания и порядок расторжения и изменения договора;
г) сведения об обременении, ограничении использования лесного участка;
д) в случае использования лесов для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов следующие основания для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя:
нарушение арендатором сроков реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;
отказ арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
нарушение более чем на 6 месяцев предусмотренного пунктом 17 постановления Правительства РФ N 419 отчета о ходе реализации инвестиционного проекта;
е) срок окупаемости инвестиционного проекта;
д) иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации (указываются по усмотрению сторон).
Размер арендной платы по договору аренды определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ и пунктом 2 постановления Правительства РФ N 419, с применением Ставок платы, проиндексированных в соответствии с 198-ФЗ.
При этом необходимо учитывать, при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к Ставкам платы применяется коэффициент 0,5. Срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается в инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка.
Договор заключается на срок от 1 года до 49 лет в следующих случаях:
- использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;
- использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Договор заключается на срок от 10 до 49 лет в случае:
- реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Срок договора определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом (материалами лесоустройства).
При заключении договора арендодатель предупреждает арендатора о правах третьих лиц на предоставляемый в аренду лесной участок. Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.
Форма примерного договора с приложениями приводится в приложении N 4 к Административному регламенту.
Договор с каждым арендатором составляется по форме приведенного в приложении N 4 к Административному регламенту договора с внесением конкретных нормативов и условий в соответствии с видом использования лесов, указанных в пункте 1.4 Административного регламента.
Оформление договора аренды производится в течение 25 календарных дней с даты подписания решения Республиканского агентства лесного хозяйства о предоставлении лесного участка в аренду.
Должностное лицо отдела экспертиз проектов освоения лесов выдает договор аренды непосредственно заявителю, знакомит его с выдаваемым договором - предлагает перечитать договор, проверить комплектацию, наличие всех приложений в течение 5 календарных дней.
По истечении указанных 5-ти календарных дней при отсутствии замечаний договор подписывается сторонами в трех экземплярах, арендодателем - Республиканским агентством лесного хозяйства и арендатором - заявителем, выполнившим все административные процедуры.
Срок оформления и подписания договора аренды составляет не более 30 календарных дней с даты подписания решения Республиканского агентства лесного хозяйства о предоставлении лесного участка в аренду.
3.5.2.Выдача трех экземпляров договора аренды для регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия
После заключения договора аренды в письменной форме путем составления одного документа в трех экземплярах, подписанного в установленном порядке, производится выдача договора аренды заявителю для регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия.
Должностное лицо отдела экспертиз проектов освоения лесов выдает три экземпляра договора аренды непосредственно заявителю, знакомит его с выдаваемым договором аренды (предлагает перечитать договор аренды, проверить комплектацию, наличие всех приложений).
Заявитель расписывается в получении трех экземпляров договора аренды, проставляет дату получения в соответствующей графе реестра выданных договоров аренды.
Срок исполнения процедуры выдачи и ознакомления с договором арендатора до 1 часа.
Заявитель обращается в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия по реквизитам, указанным в пункте 2.1.2 и приложении N 3 к Административному регламенту, для прохождения в установленном порядке процедуры регистрации договора аренды.
После регистрации договора аренды в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия заявитель получает статус арендатора.
Срок регистрации договора в течение месяца (30-ти календарных дней) со дня подачи в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия.
3.5.3.Прием одного экземпляра договора аренды с присвоенным
Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике
Бурятия регистрационным номером и внесение сведений в реестр
выданных договоров аренды
После регистрации трех экземпляров договора аренды в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия и присвоении регистрационного номера количество экземпляров распределяется следующим образом:
- один экземпляр - Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия;
- второй экземпляр - арендодателю - Республиканскому агентству лесного хозяйства;
- третий экземпляр - арендатору.
Должностное лицо отдела экспертиз проектов освоения лесов принимает от арендатора один экземпляр договора аренды.
Должностное лицо отдела экспертиз проектов освоения лесов проверяет наличие и подлинность регистрации (номер, печать, подпись).
При соответствии регистрации установленным требованиям должностное лицо вносит регистрационный номер договора аренды и необходимые сведения в реестр выданных договоров аренды.
Срок исполнения данной процедуры 1 час.
После внесения в реестр договор аренды помещается в порядке делопроизводства в дело.
В дальнейшем дело с заключенными договорами аренды передается для учета и на хранение в отдел ведения государственного лесного реестра Республиканского агентства лесного хозяйства. В последующем договор аренды необходим для осуществления государственной функции по ведению государственного лесного реестра и возможности предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента
Полномочия по осуществлению контроля за исполнением Административного регламента осуществляются руководителем Республиканского агентства лесного хозяйства.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Бурятия, устанавливающих требования к порядку предоставления государственной услуги (далее - Порядок осуществления текущего контроля), устанавливается внутренними нормативными документами Республиканского агентства лесного хозяйства.
Порядок осуществления текущего контроля регламентирует контрольные мероприятия, осуществляемые Республиканским агентством лесного хозяйства при проверке деятельности Лесничеств в рамках выполнения требований к местам предоставления государственной услуги, административных процедур и административных действий, а также внутренний контроль.
В рамках Порядка осуществления текущего контроля ответственным структурным подразделением Республиканского агентства лесного хозяйства за координацию контрольных мероприятий назначен отдел реализации лесохозяйственных регламентов и контроля за деятельностью лесничеств.
Текущий контроль в соответствии с Порядком осуществления текущего контроля производится должностными лицами Республиканского агентства лесного хозяйства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в Лесничествах (далее - ответственное должностное лицо).
Перечень ответственных должностных лиц определяется внутренними распорядительными документами (приказами, распоряжениями) руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства.
4.2.Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок
В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги ответственными должностными лицами проводятся плановые проверки Лесничеств и должностных лиц отделов, ответственных за предоставление государственной услуги, на основании планов работы Республиканского агентства лесного хозяйства и графиков проверок Лесничеств. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.1.Плановые проверки
Плановые проверки включают в себя следующие темы:
1) проверка заполнения журналов учета заявлений, реестра выданных договоров аренды;
2) соответствие установленным требованиям подготовки лесных участков в аренду (камеральное и в натуре);
3) правильность исчисления и распределения платы за использование лесов;
4) правильность заполнения и регистрации договоров аренды, их соответствие требованиям Административного регламента;
5) соответствие мест предоставления государственной услуги требованиям Административного регламента.
Периодичность плановых проверок каждого Лесничества и отделов, ответственных за предоставление государственной услуги, составляет не реже чем один раз в год.
4.2.2.Внеплановые проверки
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги также может быть внеплановая - проводиться по конкретному обращению заявителя.
Целью данной проверки является выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Лесничеств.
Внеплановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Республиканского агентства лесного хозяйства.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые в ходе предоставления
государственной услуги
По результатам проведенных проверок (плановых и внеплановых) в случае выявления нарушений соблюдения административных действий по предоставлению государственной услуги либо нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с требованиями законодательства и должностного регламента данного специалиста.
Персональная ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах, утверждаемых руководителем Республиканского агентства лесного хозяйства в соответствии с установленными требованиями.
Закрепляется ответственность структурного подразделения и должностного лица за ту часть предоставления государственной услуги, которую непосредственно осуществляет данный отдел и должностное лицо:
- отдел использования лесов - в части приема и рассмотрения заявлений, проверки и анализа материалов по предоставлению лесного участка в пользование;
- Лесничества - в части выбора лесного участка совместно с заявителем и составления плана лесного участка в соответствии с Лесным планом Республики Бурятия и лесохозяйственным регламентом (материалам лесоустройства);
- отдел реализации лесохозяйственных регламентов и контроля за деятельностью лесничеств - в части проведения организационных мероприятий и осуществление контроля за соблюдением Лесничествами требований Административного регламента;
- отдел экспертиз проектов освоения лесов - в части заключения (оформления и подписания) договоров аренды.
Ответственность за общую работу по предоставлению государственной услуги закрепляется в должностных полномочиях (должностном регламенте) заместителя руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства - начальника отдела реализации лесохозяйственных регламентов и контроля за деятельностью лесничеств.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги характеризуются в соответствии с положениями, принятыми соответствующими нормативными правовыми актами российского, республиканского уровня.
Порядок осуществления текущего контроля, конкретизирующий внутренний контроль, - приказами и распоряжениями Республиканского агентства лесного хозяйства.
Основной формой контроля за предоставлением государственной услуги является выездная комиссионная проверка Лесничеств в соответствии графиком проверок либо внеплановая.
Для проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, приказами и распоряжениями Республиканского агентства лесного хозяйства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта либо справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт или справка подписывается председателем комиссии, членами комиссии с одной стороны и руководителем структурного подразделения и должностным лицом, ответственными за предоставление государственной услуги, - с другой.
При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
Кроме того, к проверке привлекаются правоохранительные, иные контролирующие органы, представители общественных организаций, граждане (по согласованию).
Форма привлечения правоохранительных, иных контролирующих органов, а также граждан и представителей общественных организаций определяется руководителем Республиканского агентства лесного хозяйства. Это может быть участие в проверке натурного обследования лесосек или мест использования лесного участка и др.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Республиканского агентства лесного хозяйства в досудебном и судебном порядке.
5.1.В части досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Лесничеств, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Республиканское агентство лесного хозяйства по номерам телефонов, на Интернет-сайт и по электронной почте, указанные в подпункте 2.1.1 Административного регламента.
Контроль деятельности сотрудников Республиканского агентства лесного хозяйства осуществляет руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие сотрудников Республиканского агентства лесного хозяйства его руководителю.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение - жалобу (претензию) руководителю по почте.
Руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи во вторую среду каждого месяца с 16-00 до 17-30.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона приемной - (301-2) 41-16-65, а также по номерам телефонов, которые размещены на Интернет-сайтах и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Заявитель может обратиться с письмом на имя руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства, адрес указан в подпункте 2.1.1 Административного регламента.
В своем письменном обращении в обязательном порядке заявитель указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, должность соответствующего должностного лица и (или) его фамилию, имя, отчество. А также заявитель обязательно указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны следующие данные:
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В случаях необходимости направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
По результатам рассмотрения обращения руководителем Республиканского агентства лесного хозяйства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения заявителя, направляется непосредственно заявителю.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не предоставляется.
Республиканское агентство лесного хозяйства при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Республиканское агентство лесного хозяйства.
Республиканское агентство лесного хозяйства в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение жалоб заявителей, поступивших непосредственно в его адрес, принятых или направленных ему по принадлежности, в соответствии с Положением.
Ответственным за прием и рассмотрение жалоб заявителей по вопросам исполнения Административного регламента, на действия или бездействие специалистов Республиканского агентства лесного хозяйства (ответственный контролер) является заместитель начальника отдела реализации лесохозяйственных регламентов и контроля за деятельностью Лесничеств, контактный телефон - 41-23-11, график работы в соответствии с подпунктом 2.1.1 Административного регламента.
Контроль и надзор за предоставлением государственной услуги Республиканским агентством лесного хозяйства осуществляют:
- Федеральная служба лесного хозяйства в соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 83 Лесного кодекса РФ;
- Минприроды РБ в соответствии с пунктом 8.2 Указа Президента РБ от 07.08.2007 N 486 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия".
Заявитель вправе обжаловать решения руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства:
- в Федеральное агентство лесного хозяйства на имя его руководителя.
Адрес Федерального агентства лесного хозяйства:
115184, г. Москва, ул. Пятницкая, д. 59/19;
тел.: (495)230-86-20, факс: (495)230-85-30;
- в Минприроды РБ на имя его руководителя.
Адрес Минприроды РБ:
670034, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 г., 11а, тел./факс (301-2) 44-16-15.
5.2.В части судебного обжалования
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Республиканского агентства лесного хозяйства в судебном порядке.
Юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, и сроки обжалования определяются в соответствии с федеральным законодательством:
для заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - арбитражный суд;
для заявителей - граждан - суд общей юрисдикции - районный суд по месту жительства или по месту нахождения Лесничества либо Республиканского агентства лесного хозяйства.
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Рассмотрение дел об обжаловании (оспаривании) решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, и действий или бездействия государственных и иных органов, а также должностных лиц осуществляется арбитражным судом.
В соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявители вправе обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о признании незаконными решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц Республиканского агентства лесного хозяйства.
Заявители могут обратиться в арбитражный суд, если полагают, что оспариваемые решения, действия или бездействие должностных лиц Республиканского агентства лесного хозяйства не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-то обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности в рамках предоставления государственной услуги.
Для граждан
Рассмотрение дел об обжаловании (оспаривании) решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, и действий или бездействия государственных и иных органов, а также должностных лиц осуществляется судом общей юрисдикции - районным судом по месту жительства или по месту нахождения Лесничества либо Республиканского агентства лесного хозяйства.
В соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявители вправе обратиться в районный суд с исковым заявлением о признании незаконными решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц Республиканского агентства лесного хозяйства.
Заявитель вправе оспорить в районном суде решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Республиканского агентства лесного хозяйства, если считает, что:
- нарушены его права и свободы;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.