Постановление от 31.05.2017 г № 168
О внесении изменений в постановление Администрации г. Улан-Удэ от 26.04.2013 N 153 «Об утверждении Положения о конкурсе по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям»
В целях приведения нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1.Внести в постановление Администрации г. Улан-Удэ от 26.04.2013 N 153 "Об утверждении Положения о конкурсе по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям" следующие изменения и дополнения:
1.1.В пункте 2 постановления слова "по социальной политике г. Улан-Удэ" заменить словами "по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ".
2.В приложении N 1 к постановлению:
2.1.Пункт 1.2 изложить в следующей редакции: "1.2. Организатором конкурса выступает Комитет по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет).".
2.2.Подпункт 1) пункта 3.1.1 признать утратившим силу.
2.3.Пункт 3.2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания: "5) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании), а в случае подписания заявления представителем организации, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатью организации.".
2.4.Подпункт 10) пункта 4.1 признать утратившим силу.
2.5.Пункт 5 "Порядок проведения конкурса" изложить в следующей редакции:
"Этапы проведения конкурса:
5.1. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ не позднее чем за 10 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе.
5.2. Осуществление приема заявок на участие в конкурсе производится в срок не менее 2 недель.
5.3. Рассмотрение документов членами конкурсной комиссии осуществляется в течение не более 20 дней.
5.4. Проведение заседания конкурсной комиссии определяется в срок не более 10 дней после рассмотрения документов членами конкурсной комиссии.
5.5. Заключение соглашений с получателями субсидий производится в срок не позднее 15 дней после заседания конкурсной комиссии и подведения итогов.
5.6. Реализация программ осуществляется в срок не менее 2 месяцев после подписания соглашений и не более 6 месяцев.
5.7. Сбор отчетов о реализации программ производится после завершения проектов в течение 5 дней.
Сроки проведения этапов конкурса утверждаются ежегодно распоряжением Администрации г. Улан-Удэ.".
2.6.Пункт 6.3 дополнить подпунктом 4 следующего содержания: "4) перспектива действия проекта после его реализации.".
2.7.Пункт 7.8 после слов "председателем комиссии" дополнить словами "(в случае отсутствия председателя - заместителем председателя комиссии)".
2.8.Раздел 8 изложить в следующей редакции:
"8. Порядок предоставления и расходования субсидий за счет
средств бюджета городского округа "Город Улан-Удэ"
8.1.Порядок предоставления и расходования субсидий за счет средств бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" некоммерческим организациям (далее - Порядок), определяет цели, условия и порядок предоставления из бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" субсидий на софинансирование расходов соискателей, указанных в п. 4 Положения.
8.2.Комитет по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ является главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" (далее - главный распорядитель), осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
8.3.Средства, предоставляемые в форме субсидии, имеют целевое назначение и могут быть использованы на следующие расходы:
1) оплату труда физических лиц, участвующих в реализации программы;
2) оплату товаров, работ, услуг;
3) арендную плату;
4) уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
8.4.За счет предоставленных субсидий получателям запрещается осуществлять следующие расходы:
1) расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
2) расходы, связанные с осуществлением деятельности, не связанной с представленной программой;
3) расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;
4) расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
5) расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
6) уплату штрафов;
7) приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, связанных с достижением целей представления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
8.5.Субсидия предоставляется некоммерческой организации при соблюдении следующих условий:
1) признание соискателя победителем конкурса в соответствии с настоящим Положением;
2) заключение с получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии;
3) отсутствие установленного конкурсной комиссией факта представления победителем конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных документах, или факта несоответствия победителя конкурса любому из требований, установленных настоящим Положением, в течение срока приема конкурсных заявок и срока проведения конкурса;
4) согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.
8.6.Комитет на основании протокола о результатах конкурса заключает с каждым победителем конкурса - получателем субсидии соглашение, в котором предусматриваются размеры субсидии, цели, сроки предоставления; обязательства по целевому использованию субсидии, бюджет проекта, согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, обязательства получателя субсидии по обеспечению прав Комитета на проведение проверки целевого использования субсидии; обязательства организации по возврату полной суммы субсидии, неиспользованной и (или) использованной не по целевому назначению; порядок представления отчетности о результатах использования субсидии; ответственность за соблюдение сторонами условий соглашения.
8.7.Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий:
- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);
- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 8.3 настоящего Порядка;
- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
8.8.Порядок и условия предоставления субсидии:
8.8.1.Для получения субсидии Получатель субсидии предоставляет главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем и главным бухгалтером, заверенное печатью;
- копии учредительных документов, заверенные руководителем и бухгалтером;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную руководителем и главным бухгалтером;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее двух месяцев со дня подачи заявления;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным п. 8.6 настоящего Порядка.
8.8.2.Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает представленные документы в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня принятия документов.
8.8.3.На основании результатов рассмотрения документов главным распорядителем бюджетных средств принимается решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
8.8.4.В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель бюджетных средств в течение пяти календарных дней со дня принятия решения возвращает документы заявителю и письменно уведомляет его об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
8.8.5.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является:
- несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 8.5 и 8.7 настоящего Порядка;
- представление документов, не соответствующих требованиям, установленным п. 8.8.1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
- представление недостоверных сведений или документов.
8.8.6.В случае принятия решения о предоставлении субсидии и заключении соглашения о предоставлении субсидии главный распорядитель бюджетных средств в течение пяти календарных дней со дня принятия решения направляет получателю субсидии 2 экземпляра соглашения.
8.8.7.В соответствии с настоящим Порядком соглашение предусматривает:
- размер, сроки, цели и условия предоставления субсидии;
- порядок возврата субсидии в бюджет города Улан-Удэ в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
- порядок и срок представления отчета об использовании средств субсидии и документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии;
- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидии.
8.8.8.Получатель субсидии в течение 5 календарных дней со дня получения соглашения подписывает соглашение и представляет его главному распорядителю бюджетных средств.
В случае отказа получателя субсидии от подписания соглашения субсидия не предоставляется.
8.8.9.Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет получателю субсидии средства субсидии в размере и в срок, установленные соглашением, на счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации.
8.8.10.Получатель субсидии в порядке и сроки, установленные соглашением, представляет отчет об использовании средств субсидии, информацию с пояснительной запиской и копии документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии.
8.9.Контроль за использованием субсидии и порядок возврата субсидии.
8.9.1.Главный распорядитель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля осуществляют контроль в виде проверки за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
8.9.2.Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидии Получателем субсидии осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 02.05.2017 N 106 "Об утверждении Порядка осуществления Комитетом по финансам Администрации г. Улан-Удэ внутреннего муниципального финансового".
8.9.3.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения главный распорядитель бюджетных средств вправе досрочно расторгнуть соглашение и потребовать возврата средств субсидии.
8.9.4.Главный распорядитель бюджетных средств вправе приостановить предоставление субсидии в случае получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных Получателем недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением Получателя не позднее трех рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении.
8.9.5.Неиспользованная часть субсидии подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" в порядке, установленном пунктами 8.9.3 и 8.9.4 настоящего Порядка.
8.9.6.В случае нарушения Получателем субсидии условий предоставления и расходования субсидии, установленных настоящим Порядком либо нецелевого использования субсидии главный распорядитель бюджетных средств направляет Получателю субсидии в течение 5 календарных дней со дня установления факта нарушения условий и порядка предоставления и расходования субсидии или со дня установления факта использования субсидии не по целевому назначению требования о возврате средств субсидии в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ".
8.9.7.Возврат средств субсидии осуществляется Получателем субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения требования.
8.9.8.В случае невыполнения Получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает взыскание данной субсидии в судебном порядке.".
2.9.Разделы 9 и 10 Положения признать утратившими силу.
3.Приложение N 2 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
И.о. руководителя
Администрации г. Улан-Удэ
О.Г.ЕКИМОВСКИЙ