Приложение к Постановлению от 23.08.2011 г № 1706 План
План мероприятий по снижению уровня бедности населения, на территории Кабанского района 2011-2013 годы.
Утвержден
постановлением Администрации МО «Кабанский район»
№ ______от ___________2011г.
| № п/п | Наименование мероприятий | Ожидаемый эффект | Ответственный за исполнение | Срок исполнения | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||
| 1. | 1. Сокращение экономической бедности | |||||||
| 1.1. | Мероприятия по обеспечению роста заработной платы | |||||||
| 1. | Реализация Регионального соглашения «О минимальной заработной плате в Республике Бурятия» на территории МО «Кабанский район» | Поэтапное повышение размера минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума трудоспособного населения | Структурные подразделения Администрации МО «Кабанский район» | постоянно | ||||
| 2. | Мониторинг новых систем оплаты труда в муниципальных учреждениях района (в разрезе отраслей) | Повышение эффективности системы оплаты труда и заработной платы работников бюджетной сферы | Структурные подразделения, отдел экономики и туризма Администрации МО «Кабанский район» | Два раза в год (в течение 30дней по истечении полугодия) | ||||
| 3. | При формировании проекта местного бюджета предусматривать средства на финансирование расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений в районе в полном объеме | Обеспечение финансово-стабильной ситуации в организациях бюджетной сферы, что обеспечит качественное предоставление услуг, стимулирование труда работников муниципальных учреждений | МУ Финансовое управление Администрации МО «Кабанский район», главные распорядители бюджетных средств | 2011-2013г.г. | ||||
| 4. | Проведение реструктуризации (модернизации) и оптимизации действующей сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, включая создание автономных учреждений. | Повышение эффективности системы оплаты труда и рост заработной платы работников бюджетной сферы | Структурные подразделения. Администрации МО «Кабанский район» | 2011-2013 годы | ||||
| 5. | Подготовка нормативной правовой базы по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений. Индексация фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, зарплаты, социальных выплат и компенсаций работникам муниципальных учреждений | Повышение эффективности системы оплаты и заработной платы работников бюджетной сферы | Главные распорядители бюджетных средств | 2011-2013 годы. | ||||
| 6. | Осуществление контроля за реализацией Регионального соглашения между Правительством РБ, Объединением организаций профсоюзов РБ на 2011-2013 годы и отраслевых (тарифных) соглашений в части установления условий труда в организациях района. | Повышение минимальных гарантий по оплате труда, совершенствование системы социального партнерства на всех уровнях, повышение покупательной способности населения, легализация «теневой» заработной платы. Рост среднемесячной заработной платы в целом по району, согласно Программе СЭР на 2011-2015г.г.: в 2011г.- , в2012г.- , в 2013г.- , Рост среднемесячной заработной платы не ниже индикаторов, установленных программой СЭР 2011-2013г по соответствующим отраслям. | Отдел экономики и туризма Администрации МО «Кабанский район» | 2011-2013 годы | ||||
| 7 | Регистрация коллективных договоров, контроль за их выполнением, анализ показателей регистрации коллективных договоров | Соблюдение прав и гарантий работников в соответствии с трудовым законодательством. Увеличение охвата работников в организациях всех форм собственности коллективно-договорными отношениями | Юридический отдел Администрации МО «Кабанский район» | Постоянно | ||||
| 8. | Мониторинг задолженности по оплате труда в организациях района и разработка мер по своевременной выплате заработной платы организациями-должниками. Проведение заседаний Комиссии по регулированию и легализации оплаты трудапо обеспечению своевременной выплаты заработной платы задолженности по оплате труда | Сокращение задолженности по оплате труда | Отдел экономики и туризмаАдминистрации МО «Кабанский район» | постоянно | ||||
| 9 | Мониторинг низкооплачиваемой занятости. Сбор информации об организациях, выплачивающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения | Легализация «теневой» заработной платы Сокращение низкооплачиваемой занятости | Отдел экономики и туризма Администрации МО «Кабанский район» | Постоянно | ||||
| 10 | Проведение регионального этапа «Всероссийская организация высокой социальной эффективности» | Выявление российских организаций, добивающихся высокой социальной эффективности в решении социальных задач, изучение и распространение их опыта, развитие форм социального партнерства в организациях | Отдел экономики и туризма Администрации МО «Кабанский район»й | Ежегодно | ||||
| 1.2. Мероприятия в сфере содействия занятости | ||||||||
| 11 | Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в т. ч. для молодежи | Расширение возможностей трудоустройства. Предоставление информации об учебных заведениях района | ГУ «Центр занятости населения» по Кабанскому району | 2011-2013г.г. | ||||
| 12. | Реализация программ: 1.Содействия занятости населения района на 2011-2013годы 2. дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда на 2011 год | Обеспечение уровня общей безработицы не выше предусмотренных индикаторов эффективности реализации Программы: В 2011г.-7,0% В 2012г.-7,0% В 2013г.-7,0% Обеспечение уровня регистрируемой безработицы не выше: В 2011г.-2,1% В 2012г.-2,1% В 2013г.-2,0% | ГУ «Центр занятости населения» по Кабанскому району | 2011-2013г. | ||||
| 13. | Расчет баланса трудовых ресурсов | Оценка занятости населения в неформальном секторе. Разработка предложений по повышению занятости в личных подсобных хозяйствах товарного типа | Отдел экономики и туризма и Отдел сельского хозяйства, маркетинга, инноваций и природопользования Администрации МО «Кабанский район» | 3 квартал каждого года | ||||
| 14 | Проведение социальной экспертизы проектов программ социально-экономического развития, инвестиционных проектов и целевых программ по вопросам их влияния на создание и сохранение рабочих мест | Содействие созданию и сохранению рабочих мест | Отдел экономики и туризма Администрации МО «Кабанский район» | Постоянно | ||||
| 15. | Разработка ежегодного прогноза потребностей: -в рабочих кадрах и специалистах для организаций района; -в профессиях, специальностях для организации профессионального обучения безработных граждан | Развитие кадрового потенциала района в соответствии с потребностями региональной экономики. Организация профессионального обучения безработных граждан | Отдел экономики и туризма Администрации МО «Кабанский район», ГУ«Центр занятости населения по Кабанскому району | II квартал каждого года | ||||
| 16. | Приведение структуры подготовки рабочих кадров и специалистов учреждениях профессионального образования в соответствии с прогнозом потребностей рынка труда | Развитие кадрового потенциала района в соответствии с потребностями местной экономики | МУ «Районное управление образования Администрации МО «Кабанский район» | II-IIIквартал каждого года | ||||
| 17. | Стажировка выпускников образовательных учреждений | Приобретение опыта работы выпускниками образовательных учреждений. Увеличение привлечения выпускников на стажировку в сельских районах | ГУ «Центр занятости населения» по Кабанскому району, МУ «Районное управление образования» администрации МО «Кабанский район» | Июль-декабрь 2011г. | ||||
| 18. | Развитие механизма целевого приема и целевой контрактной подготовки в учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Бурятия | Повышение трудоустройства, увеличение занятости молодежи | МУ «Районное управление образования» Администрации МО «Кабанский район» | Декабрь 2011г. | ||||
| 1.3 Развитие малого предпринимательства | ||||||||
| 19. | Реализация ммуниципальнойпрограммыподдержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории МО Кабанский район на 2011—2013 годы | Увеличение доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников предприятий и организаций района | Отдел экономики и туризма Администрации МО «Кабанский район» | 2011-2012г.г. | ||||
| 20. | Реализация постановления правительства республики Бурятия от 07.12.2009г. №453 «Об утверждении порядка предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета» | Стимулирование субъектов инвестиционной деятельности РБ. Ежегодный рост инвестиций на 20%,сохранение и создание рабочих мест | Отдел экономики и туризма Администрации МО «Кабанский район» | 2011-2013г.г. | ||||
| 21. | Компенсация части затрат сельхозтоваропроизводителей по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие сельскохозяйственного производства | Увеличение доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей. Поддержка и развитие малых форм хозяйствования | Отдел сельского хозяйства, маркетинга, инноваций и природопользования Администрации МО «Кабанский район» | Постоянно | ||||
| II. Мероприятия по сокращению социальной бедности | ||||||||
| 2.1.Повышение эффективности социальной защиты и усиление адресности социальной помощи | ||||||||
| 22. | Развитие системы социального обслуживания на дому, в т.ч. негосударственных форм обслуживания | Улучшение качества жизни граждан социально-уязвимых категорий, снижение нагрузки на учреждение стационарных форм социального обслуживания населения | Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Кабанскому району | Постоянно | ||||
| 23. | Реализация мероприятий адресной социальной поддержки населения -проведение мероприятий по социальной реабилитации инвалидов, ветеранов, граждан пожилого возраста | Социальная реабилитация инвалидов, ветеранов, граждан пожилого возраста. Повышение уровня доходов и улучшение качества жизни граждан | Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Кабанскому району | Постоянно | ||||
| 2.2.Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения, в том числе инвалидов, ветеранов войны | ||||||||
| 24. | Устройство граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и имеющих доходы ниже прожиточного минимума, в дома-интернаты для престарелых и инвалидов | Переход данной группы из категории «бедные», в категорию «социально защищенные слои населения», обеспечение достойного уровня жизни, улучшение состояния здоровья, условий проживания | Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Кабанскому району | Постоянно | ||||
| 25. | Реализация мероприятий адресной социальной поддержки граждан, имеющих детей | Повышение уровня доходов и улучшение качества жизни граждан | Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Кабанскому району | Постоянно | ||||
| 26. | Предоставление малообеспеченным гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг | Улучшение качества жизни граждан | Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения»по Кабанскому району | Постоянно | ||||
| 27. | Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (ЖКУ) в форме денежных выплат | Повышение уровня доходов граждан, прозрачность предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ | Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Кабанскому району | Постоянно | ||||
| 28. | Предоставление отдельным категориям граждан ежемесячных денежных выплат за счет средств республиканского бюджета | Повышение уровня доходов граждан | Филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Кабанскому району | Постоянно | ||||
| 2.3. Социальная поддержка семьи и детей | ||||||||
| 29. | Организация работы по развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ (на усыновление (удочерение),в т.ч. по договору о приемной семье: 2011г.-84,5% 2012г.-84,7% 2013г.-85,0% | Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав, опеке и попечительству Администрации МО «Кабанский район» | Постоянно | ||||
| 30. | Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства | Удельный вес детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей в течение года, от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года: 2011г.-65,5% 2012г.-65,7% 2013г.-65,0% Удельный вес семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях: 2011г.-12,2% 2012г.-12,3% 2013г.-12,4% | Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав, опеке и попечительству Администрации МО «Кабанский район» | Постоянно | ||||
| 31. | Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению, %от числа обратившихся: 2011г.-96% 2012г.-97% 2013г.-98% | ГУ «Республиканский центр по работе семьей и детьми» по Кабанскому району | |||||
| 32. | Проведение спортивно-массовых мероприятий среди детских домов и школ-интернатов для детей-сирот | Увеличение массовости занятий спортом среди детей-сирот, привлечение к активным занятиям физкультурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни, выявление одаренных детей и привлечение в сборные команды РБ | Комитет массовой физической культуры и спорта Администрации МО «Кабанский район» | |||||
| III. Мероприятия по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан | ||||||||
| 33. | Реализация подпрограммы «Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия», входящей в состав Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2011-2015г.г. | Улучшение жилищных условий населения республики, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов посредством предоставления социальных выплат, субсидий, земельного участка и древесины для жилищного строительства и др. | Комитет культуре и делам молодежи Администрации МО «Кабанский район» | 2011-2013г | ||||
| 34. | Реализация подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия» Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2011-2015г.г. | Улучшение жилищных условий, развитие системы ипотечного жилищного кредитования в республике, повышение доступности ипотечных кредитов (займов) | Комитет культуре и делам молодежи Администрации МО «Кабанский район» | 2011-2013г. | ||||
| IV. Мероприятия по сдерживанию инфляции | ||||||||
| 35. | Реализация плана мероприятий по сдерживанию инфляции на 2010-2011 годы | Сдерживание роста цен на продовольственные товары первой необходимости | Отдел экономики и туризма Администрации МО «Кабанский район» | 2011г. | ||||
| 36. | Реформирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства, устранение факторов, влияющих на высокий уровень затрат | Сдерживание роста цен на жилищно-коммунальные услуги | Отдел экономики и туризма Администрации МО «Кабанский район» | 2011-2013г.г. | ||||
| 37. | Ограничение размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги с учетом максимальных индексов изменения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, установливаемых РСТ по муниципальным образованиям в Республике Бурятия | Вклад в инфляцию регулированных тарифов (цен) в пределах установленных пороговых значений. Сдерживание роста цен на жилищно-коммунальные услуги | Отдел экономики и туризма Администрации МО «Кабанский район» | IVкв.2011г IVкв.2012г IVкв.2013г | ||||
| 38. | Заключение соглашений с организациями агропромышленного комплекса-получателя государственной поддержки и торговыми организациями и рынками о поставках продуктов питания (мясо, картофель, овощи, яйцо) | Сдерживание цен на продовольственные товары первой необходимости | Отдел сельского хозяйства, маркетинга, инноваций и природопользования Администрации МО «Кабанский район» | ежегодно | ||||
| 39. | Проведение ярмарок выходного дня в сезон массовых заготовок | Сдерживание цен на продовольственные товары первой необходимости | Отдел сельского хозяйства, маркетинга, инноваций и природопользования Администрации МО «Кабанский район» | постоянно | ||||
| 40. | Мониторинг ценовой ситуации на продовольственные товары первой необходимости, с направлением материалов в УФАС России по РБ | Сдерживание цен на продовольственные товары первой необходимости | Отдел экономики и туризма Администрации МО «Кабанский район» | постоянно | ||||
| 41. | Проведение мониторинга торговых надбавок в магазинах со статусом «социальный магазин» | Сдерживание цен на продовольственные товары первой необходимости | Отдел экономики и туризма Администрация МО «Кабанский район» | постоянно | ||||