Закон от 26.03.2005 г № 1054-III

Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия

Целью настоящего Закона является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия.
Статья 1.Основные понятия и определения
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия и определения:
1) эпизоотическое благополучие - отсутствие на определенной территории (зоне) заразных болезней животных, в том числе опасных для человека, с условиями признания благополучия зоны по этим болезням учреждениями государственной ветеринарной службы в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) ветеринарно-санитарное благополучие - состояние безопасности обращения технического, продовольственного сырья и продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, лекарственных средств для животных, обеспеченное в соответствии с федеральным законодательством проведением комплекса ветеринарно-санитарных мероприятий должностными лицами государственной ветеринарной службы и выполнением требований ветеринарно-санитарных правил юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;
3) заразные, в том числе особо опасные, и иные болезни животных - болезни животных, вошедшие в перечни, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
4) утратил силу
5) зооантропонозные болезни - заразные болезни животных, передающиеся человеку;
6) ветеринарно-санитарный статус территории - состояние территории (зоны) по какой-либо болезни (перечню болезней), определенное согласно критериям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении такой (таких) болезни (болезней);
7) государственная ветеринарная служба Республики Бурятия - уполномоченный в сфере ветеринарии орган исполнительной власти Республики Бурятия и подведомственные ему учреждения;
8) животные - земные, земноводные и водные живые организмы всех типов, классов и видов, кроме человека;
9) продукция, подконтрольная государственной ветеринарной службе, - продукция животноводства и иная продукция, подконтрольная государственной ветеринарной службе в соответствии с федеральным законодательством;
10) продукты животного и растительного происхождения непромышленного изготовления - пищевые продукты, полученные в непромышленных условиях, предназначенные к реализации на продовольственных, сельскохозяйственных и других рынках, базарах, ярмарках, выставках и других местах торговли;
11) обращение продукции - деятельность, связанная с производством, переработкой, поставкой, хранением, транспортировкой, реализацией, использованием, утилизацией и уничтожением продукции, подконтрольной государственной ветеринарной службе;
12) очаг заразных болезней животных - территория, на которой находится источник возбудителя инфекции в тех пределах, в которых при данной ситуации возможна передача возбудителя восприимчивым животным или человеку;
13) противоэпизоотическая комиссия при Правительстве Республики Бурятия - специально созданная Правительством Республики Бурятия комиссия, осуществляющая координацию деятельности заинтересованных министерств и ведомств, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, должностных лиц и физических лиц, направленную на предупреждение распространения и ликвидацию заразных и иных болезней животных, в том числе оперативное руководство указанной деятельностью в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия;
14) буферная зона - территория, установленная внутри и на границах неблагополучной зоны, в которой исполняются меры применительно к заразной болезни с целью недопущения распространения возбудителей такой болезни за ее пределы;
15) карантин (ограничительные мероприятия) - система мер, обязательных для выполнения исполнительными органами государственной власти республики, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных на (с) определенной территории, предусматривающая особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств и подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов;
16) ветеринарный участок - лечебно-профилактическое учреждение государственной ветеринарной службы Республики Бурятия, основными задачами которого являются организация ветеринарных профилактических и лечебных мероприятий, обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия, осуществляющее свою деятельность в составе общей численности работников, предусмотренной штатными нормативами.
Статья 2.Законодательство Республики Бурятия в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия
Законодательство Республики Бурятия в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "О ветеринарии", других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия.
Статья 3.Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Республики Бурятия
1.Эпизоотическое благополучие на территории Республики Бурятия обеспечивается:
исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами правил карантина животных, ветеринарно-санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия;
выполнением специалистами государственной ветеринарной службы Республики Бурятия, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Республике Бурятия, возложенных на них функций в сфере ветеринарии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
2.Для обеспечения эпизоотического благополучия Правительство Республики Бурятия организует и обеспечивает деятельность государственной ветеринарной службы Республики Бурятия.
3.Должностные лица государственной ветеринарной службы Республики Бурятия в случаях возникновения заразных и иных болезней животных осуществляют специальные противоэпизоотические мероприятия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.
4.Абзац утратил силу
В случае появления угрозы возникновения и распространения особо опасных болезней животных на территории Республики Бурятия Глава Республики Бурятия по представлению Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия принимает решение об установлении на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий (карантина).
В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных на территории Республики Бурятия Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Бурятия принимает решение об установлении на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий (карантина).
Для оперативного руководства деятельностью юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных и координации указанной деятельности органы исполнительной власти Республики Бурятия создают в установленном Правительством Республики Бурятия порядке специальную комиссию.
5.Государственная ветеринарная служба Республики Бурятия на основании результатов ветеринарно-санитарной оценки территории, диагностических и клинических обследований, необходимых лабораторных исследований животных определяет ветеринарно-санитарный статус территории, где содержатся животные и производятся (изготавливаются) продукты животного происхождения, и выдает соответствующее заключение.
6.Возможность использования некачественных и (или) опасных пищевых продуктов в качестве корма животных согласовывается с государственной ветеринарной службой Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
Использование пищевых отходов на кормовые цели регулируется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4.Обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия на территории Республики Бурятия
1.Ветеринарно-санитарное благополучие на территории Республики Бурятия обеспечивается исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований ветеринарно-санитарных правил, иных нормативных правовых актов в сфере ветеринарии и обеспечением безопасности продукции, подконтрольной государственной ветеринарной службе, а также выполнением государственной ветеринарной службой возложенных на нее функций.
2.Для обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия Правительство Республики Бурятия организует и обеспечивает деятельность государственной ветеринарной службы Республики Бурятия.
Статья 5.Социальная поддержка специалистов государственной ветеринарной службы Республики Бурятия
Специалистам государственной ветеринарной службы Республики Бурятия могут устанавливаться меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.
Статья 6.Оказание ветеринарных услуг на территории Республики Бурятия
Ветеринарные услуги на территории Республики Бурятия оказываются в соответствии с федеральным законодательством.
Перечень бесплатных ветеринарных услуг, оказываемых за счет средств республиканского бюджета, прейскурант цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями, подведомственными уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Республики Бурятия, утверждаются Правительством Республики Бурятия.
Цены, указанные в прейскурантах цен на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями, подведомственными уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Республики Бурятия, индексируются с учетом уровня инфляции (потребительских цен) на соответствующий год.
Статья 6.1.Право на занятие ветеринарной деятельностью
В соответствии с федеральным законодательством право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием.
Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти Республики Бурятия.
В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации и подконтрольны уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Республики Бурятия.
В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 7.Полномочия Народного Хурала Республики Бурятия
К полномочиям Народного Хурала Республики Бурятия в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Республики Бурятия относятся:
принятие законов Республики Бурятия;
осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
Статья 7.1.Полномочия Главы Республики Бурятия
1.К полномочиям Главы Республики Бурятия в области ветеринарии, переданным для осуществления органам государственной власти Республики Бурятия, относятся:
1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Бурятия;
2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Бурятия;
3) назначение на должность Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
4) освобождение от должности Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению;
5) утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии структуры органа исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющих переданные полномочия;
6) организация деятельности государственной ветеринарной службы Республики Бурятия по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
а) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Бурятия по вопросам переданных полномочий;
б) сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
в) иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Статья 8.Полномочия Правительства Республики Бурятия
К полномочиям Правительства Республики Бурятия в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Республики Бурятия относятся:
участие в реализации федеральных мероприятий на территории Республики Бурятия;
участие в обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Республики Бурятия;
организация проведения на территории Республики Бурятия мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению;
защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
формирование, координация и осуществление контроля за деятельностью исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия в сфере ветеринарии;
разработка и реализация республиканских целевых программ в сфере ветеринарии;
принятие нормативных правовых актов в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия;
организация деятельности противоэпизоотической комиссии при Правительстве Республики Бурятия;
абзац утратил силу
принятие решений об изъятии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
утверждение порядка организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
утверждение порядка расходования средств республиканского бюджета на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, в размере стоимости отчужденных животных или изъятых продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Статья 9.Организация государственной ветеринарной службы Республики Бурятия
1.В систему государственной ветеринарной службы Республики Бурятия входят:
уполномоченный в сфере ветеринарии орган исполнительной власти;
подведомственные ему учреждения, включая ветеринарные участки в сельских поселениях.
2.Утратил силу
Статья 10.Полномочия республиканского исполнительного органа государственной власти в сфере ветеринарии
Полномочия республиканского исполнительного органа государственной власти в сфере ветеринарии устанавливаются Правительством Республики Бурятия.
Статья 11.Осуществление государственного ветеринарного надзора
Государственный ветеринарный надзор на территории Республики Бурятия осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Действие абзаца второго статьи 11 приостановлено с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года Законом Республики Бурятия от 15.12.2014 N 879-V.
Действие абзаца второго статьи 11 приостановлено с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 N 92-V.
Должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, обеспечиваются форменной одеждой в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Бурятия.
Действие абзаца третьего статьи 11 приостановлено с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года Законом Республики Бурятия от 15.12.2014 N 879-V.
Действие абзаца третьего статьи 11 приостановлено с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 N 92-V.
При проведении лицами, указанными в абзаце втором настоящей статьи, мероприятий по государственному ветеринарному надзору на территории Республики Бурятия ношение форменной одежды обязательно.
Статья 12.Права должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора
1.Должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) беспрепятственно, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;
2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии;
3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
4) вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Бурятия:
о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
о введении на отдельных территориях Республики Бурятия карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;
абзац утратил силу
5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
6) утратил силу
7) привлекать к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с федеральным законодательством.
2.Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Бурятия, его заместители имеют право вносить в Правительство Республики Бурятия представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
Статья 12.1.Изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных
При ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям Правительства Республики Бурятия, принимаемым по представлениям лиц, указанных в части 2 статьи 12 настоящего Закона, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств республиканского бюджета и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии.
Изъятие таких животных и (или) продуктов животноводства осуществляется в соответствии с перечнем особо опасных болезней животных, определенным федеральным законодательством.
В соответствии с федеральным законодательством в случаях, если очаги особо опасных болезней животных имеют федеральное или межрегиональное значение и мероприятия по ликвидации таких очагов, в том числе изъятие животных и (или) продуктов животноводства, проводятся на основании решения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, субсидии на проведение указанных мероприятий выделяются из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия, на территории которой проводятся указанные мероприятия, в размере пятидесяти процентов стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства.
Перечень особо опасных болезней животных и порядок изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
Оценка стоимости изымаемого имущества может быть оспорена собственником имущества в суде в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 13.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности государственной ветеринарной службы Республики Бурятия
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности государственной ветеринарной службы Республики Бурятия осуществляется за счет:
средств республиканского бюджета;
других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
26 марта 2005 года
N 1054-III