Стандарт от 26.04.2009 г № Б\Н

Стандарты качества предоставления муниципальных услуг в области культуры


Утверждено
постановлением Главы МО « Хоринский район » от 26 апреля 2009 №154
I.Общие положения
1.1.Разработчик Стандарта: Хоринский отдел по культуре и кино
1.2.Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на услуги в области культуры, предоставляемые населению муниципальными учреждениями культуры, оплачиваемые (финансируемые) из средств бюджета МО «Хоринский район» (далее –местный бюджет) и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления следующих услуг в области культуры, в том числе:
1.2.1.Организация досуга населения, развитие местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.
1.2.2.Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.
1.2.3.Оказание музейных услуг.
1.2.4.Предоставление дополнительного образования в области культуры.
1.3.Термины и определения:
1) муниципальные услуги в области культуры - муниципальные услуги в области культуры, оказываемые населению города органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями за счет средства местного бюджета
2) получатели услуги - население сел Хоринского района и гости, имеющие желание и возможность посетить (посещающие) муниципальные учреждения культуры с целью культурного развития и духовного обогащения, развития творческих, интеллектуальных, нравственных способностей;
3) услуга организаций культуры - деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления культурной, творческой и досуговой деятельности организаций культуры;
4) создание условий для предоставления услуг культуры - комплекс мер, направленный на осуществление, выполнение, организацию и управление деятельности, обеспечивающей реализацию тех или иных прав, норм, обязательств в сфере культуры;
5) культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;
6) культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;
7) учреждение клубного типа - учреждение, основными видами деятельности которого является проведение культурно-массовых мероприятий, организация студий, творческих самодеятельных коллективов, любительских объединений и клубов по интересам, и иная деятельность по организации досуга населения;
8) творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация;
9) творческий работник - физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признано или требует признания в качестве творческого работника независимо от того, связано оно или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников (к числу творческих работников относятся лица, причисленные к таковым Всемирной конвенцией об авторском праве, Бернской конвенцией об охране произведений литературы и искусства, Римской конвенцией об охране прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм и работников органов радиовещания);
10) концерт - публичное выступление артистов по заранее составленной программе. Различают симфонические, камерные, хоровые, эстрадные, сольные, смешанные и другие концерты;
11) досуг - часть внерабочего времени, которая остается у человека после исполнения непреложных непроизводственных обязанностей (передвижение на работу и с работы, сон, прием пищи и др. виды бытового самообслуживания);
12) клубное формирование - добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха. К клубным формированиям относятся: кружки, коллективы и студии любительского художественного и технического творчества, любительские объединения и клубы по интересам, народные университеты и их факультеты, школы и курсы прикладных знаний и навыков, физкультурно-спортивные кружки и секции, группы здоровья и туризма, а также другие клубные формирования творческого, просветительского, физкультурно-оздоровительного и иного направления, соответствующего основным принципам и видам деятельности культурно-досугового учреждения;
13) народное творчество - художественная коллективная творческая деятельность населения, отражающая его жизнь, воззрения, идеалы в создаваемой им:
- поэзии: предания, песни, сказки, эпос;
- музыке: песни, инструментальные наигрывания, пьесы;
- театре: драмы, сатирические пьесы, театр кукол;
- танце;
- архитектуре;
- изобразительном и декоративно-прикладном искусстве;
14) театр любительский (самодеятельный театр, народный театр) - одна из форм народного творчества, деятельность любителей по постановке театральных спектаклей и освоению основ театрального искусства;
15) художественная самодеятельность - одна из форм народного творчества. Включает в себя создание и исполнение художественных произведений силами любителей, выступающих коллективно (кружки, студии, народные театры) или в одиночку (певцы, чтецы, музыканты, танцоры, акробаты и др.);
16) библиотека - учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотеки могут оказывать услуги по организации досуга, вести просветительскую и образовательную деятельность;
17) организация библиотечного обслуживания - обеспечение оперативного доступа получателя к информационным ресурсам, а также проведение культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения;
18) библиотечный фонд (библиотечно-информационный фонд) - совокупность документных собраний библиотек, книжных палат, органов научно-технической информации, формируемая на основе распределения ответственности за собирание, хранение и использование документов и предназначенная для удовлетворения научных, образовательных и общекультурных потребностей пользователей;
19) комплектование фонда - совокупность процессов выявления, отбора, заказа, приобретения, получения и регистрации произведений печати и др. документов, соответствующих потребностям пользователей библиотеки;
20) музей - учреждение культуры, целью которого является сохранение историко-культурного и художественного наследия, пополнение музейных фондов, экспонирование музейных коллекций, а также деятельность по охране и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории городского округа;
21) музейная деятельность - сохранение и пополнение музейных фондов, экспонирование и выставочная работа, а также деятельность по охране и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории городского округа;
22) экспонирование - вид музейной деятельности, заключающийся в демонстрации, выставлении экспонатов (музейных фондов, коллекций) в определенной системе (хронологической, типологической и пр.);
23) экскурсия - вид музейной деятельности, заключающийся в предоставлении информации об экспонируемых объектах в процессе их осмотра, и направлен на удовлетворение познавательных, духовных, информационных и эстетических потребностей потребителей;
24) публикация - одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей;
25) дополнительное образование детей в области культуры – деятельность, направленная на удовлетворение потребностей получателя в самосовершенствовании, познании и творчестве, развитии интеллектуальных и творческих способностей, достижении творческих побед и успехов соответственно способностям.
1.4.Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуг:
1) Конституция Российской Федерации;
2) "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;
3) Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
4) Федеральный закон Российской Федерации от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
5) Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 29.12.2006) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
6) Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
7) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
8) постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 740 "О Федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2010 годы)";
9) распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормах и нормативах";
10) Конституция Республики Бурятия от 22.02.1994;
11) Закон Республики Бурятия от 01.02.1996 N 246-I "О культуре";
12) Закон Республики Бурятия от 01.12.2003 N 542-III "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)";
13) Закон Республики Бурятия от 04.12.2000 N 529-II "О народных художественных промыслах в Республике Бурятия";
14) Закон Республики Бурятия от 24.09.1996 N 366-I "О библиотечном деле";
15) Закон Республики Бурятия от 19.09.2006 N 1835-111 "О музейном фонде Российской Федерации и музеях на территории Республики Бурятия";
16) постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 04.09.2001 N 367-ст "О принятии и введении в действие межгосударственного стандарта РФ" ГОСТ 7.32-2001. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления;
17) постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 25.11.2003 N 332-ст "О принятии и введении в действие межгосударственного стандарта РФ" ГОСТ 7.1-2003. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления;
18) постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 25.11.2003 N 331-ст "О принятии и введении в действие межгосударственного стандарта РФ" ГОСТ 7.60-2003. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды, термины и определения.
19) постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 19.04.2001 N 182-ст "О принятии и введении в действие межгосударственного стандарта РФ" ГОСТ 7.20-2000. СИБИД. Библиотечная статистика.
20) постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 05.06.2002 N 233-ст "О принятии и введении в действие межгосударственного стандарта РФ" ГОСТ 7.84-2002. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Обложки и переплеты. Общие требования и правила оформления.
1.5.Основные факторы качества, используемые в Стандарте:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение культуры;
2) условия размещения и режим работы учреждения культуры;
3) наличие специального технического оснащения учреждения культуры;
4) укомплектованность учреждения культуры специалистами и их квалификация;
5) наличие требований к технологии оказания услуги в области культуры;
6) наличие информационного сопровождения деятельности учреждения культуры, порядка и правил оказания услуг в области культуры;
7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, соблюдением качества фактически предоставляемых услуг требованиям настоящего Стандарта.
II.Порядок оценки качества оказания бюджетной услуги
2.1.Информационное сопровождение деятельности учреждений:
2.1.1.Информационное сопровождение деятельности учреждений, порядка и правил предоставления услуги должно быть доступно населению района.
2.1.2.Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
2.1.3.Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для получателей.
2.1.4.Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
2) информационных стендов (уголков получателей услуг).
2.1.5.В каждом учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения об услугах, требования к получателю, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, правила, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.
2.1.6.Получатели услуг вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
2.1.7.Информация о деятельности учреждения, порядке и правилах предоставления услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
2.2.Контроль деятельности учреждений:
2.2.1.Контроль за деятельностью учреждений осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
2.2.2.Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения, его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
2) плановый контроль:
а) тематический;
б) итоговый (проверка деятельности учреждения по результатам отчетного периода (сезона)).
Плановые контрольные мероприятия проводятся МУ "Отдел по культуре и кино" ежеквартально, внеплановые - по поступлению жалоб на качество услуг.
2.2.4.Нарушение требований настоящего Стандарта может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.
2.2.5.Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно в учреждение, так и в МУ «Хоринский отдел по культуре и кино», администрациям сельских поселений.
2.2.6.Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуг принимаются в письменной форме в приемные часы руководителя учреждения и подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
2.2.7.Руководитель учреждения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в пределах полномочий учреждения;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
2.2.8.Ответ на жалобу подписывается руководителем учреждения и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.2.9.Письменная жалоба, поступившая в учреждение, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях руководитель учреждения вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
2.2.10.Ответ на жалобу не дается в случаях:
- если в письменной жалобе не указана фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностных лиц;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
О решении руководителя учреждения об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.
При подтверждении факта некачественного предоставления услуги к руководителю учреждения применяются меры дисциплинарного, административного или финансового воздействия.
2.3.Ответственность за качество оказания услуги:
2.3.1.Работа учреждений по предоставлению услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.
2.3.2.Руководитель учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг.
2.3.3.Приказом руководителя учреждения в учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом.
2.3.4.Руководитель учреждения обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников учреждения;
2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества;
3) организовать информационное обеспечение деятельности учреждения в соответствии с требованиями Стандарта;
III.Требования к качеству оказания муниципальной услуги
3.1 Качество услуг по организации досуга населения, развитию местного традиционного народного художественного творчества, участию в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.
Сведения об услуге:
3.1.1.Наименование услуги: организация досуга населения, развитие местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.
3.1.2.Перечень учреждений, предоставляющих услугу:
Учреждения Адрес Тел. учреждения Режим работы
1 2 3 4 5 6 Народный фольклорный ансамбль «Наран Хада» Народный фольклоный семейский ансамбль «Родник» Народный фольклорный ансамбль «Ашангын эрьедэ» Образцовый детский ансамбль «Мунхэ гэрэл» Образцовый детский ансамбль «Булган тала» Народный ансамбль песни и танца «Уда» С.Хоринск Ул.Ленина26 С.Хасурта С. Ашанга С.Булум С.Амгаланта С.Хоринск 23-5-06 с10- 18 выходной день: воскресенье с10- 18 выходной день: воскресенье с10- 18 выходной день: воскресенье с10- 18 выходной день: воскресенье с10- 18 выходной день: воскресенье с10- 18 выходной день: воскресенье
7 Координационный центр культурных инициатив С.Хоринск 23-5-06 с. 9 – 17 выходные дни: суббота воскресенье

Содержание услуги:
1) организация учебно- творческой деятельности в коллективах.
2) участие в районных, республиканских, региональных, международных мероприятиях.
3) организация концертной деятельности, отчетного концерта перед населением.
4) организация народных праздников, постановка и показ новых программ на мероприятиях.
5) организация деятельности по выявлению талантов и новых имен, пропаганде знатоков и носителей традиционной народной культуры.
Содержание услуги , оказываемой координационным центром культурных инициатив:
1) организация разработок, проектов, нормативных документов и положений по развитию деятельности культурно-досуговых учреждений. Разработка перечней услуг и стандарта качества культурно-досуговых учреждений.
2) организация и поддержка продвижения инновационных идей и проектов.
3) организация государственной отчетности культурно-досуговых учреждений. Сбор и обработка информаций по развитию народного художественного творчества, промысла и культурно-досуговой деятельности .
4) организация районных мероприятий по развитию традиционной народной культуры:
-бурятских народных праздников Сагаалган,Сурхарбан.
- фестивалей детских фольклорных коллективов
-фестиваль театральных коллективов
-фестиваль бурятской семьи
- конкурсы «Дангина-гэсэр»
5) организация районных смотров и конкурсов:
-смотры и конкурсы среди культурно-досуговых учреждений.
- выставки, ярмарки продажи изделий мастеров декоративно-прикладного искусства , народно-художественных промыслов.
-конкурс эстрадной песни» Наранай туяа»
6) методическая поддержка, работа с кадрами культурно-досуговых учреждений:
-организация семинаров, практикумов, мастер-класса, творческих лабораторий.
-организация аттестаций кадров культурно-досуговых учреждений.
-организация выезда кадров на курсы повышения республиканского, регионального уровня.
- представление к награждению работников культурно-досуговых учреждений.
-консультация и практическая помощь сельским поселениям в организации деятельности КДУ по организации досуга населения и развитию народного художественного творчества и промысла.
-методическая и практическая помощь учреждениям культуры по их заявкам.
-организация участия коллективов в республиканских, региональных, международных фестивалях.
Получатели услуги: население муниципального образование «Хоринский район».
Единица измерения - количество посетителей.
Услуга может предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с тарифом, утвержденным районным Советом депутатов МО «Хоринский район»
3.1.3 Документы, регламентирующие деятельность культурно-досуговых учреждений:
3.1.3.1 Основные документы, в соответствии с которыми функционирует культурно-досуговое учреждение:
1) устав культурно-досугового учреждения;
2) руководства, правила, инструкции, методики, положения;
3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру культурно-досугового учреждения;
4) настоящие стандарты качества;
5) приказы и распоряжения руководителя культурно-досугового учреждения.
В соответствии с действующим законодательством культурно-досуговыми учреждениями при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.
3.1.4.Условия размещения и режим работы культурно-досуговых учреждений:
3.1.4.1.Культурно-досуговые учреждения и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.
Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей культурно-досуговых услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
3.1.4.2 Режим работы учреждений культурно-досугового типа определяется документами учреждения (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Режим работы может быть с 07.00 до 23.00. Допускается работа в праздничные и выходные дни
3.1.4.3.В здании учреждения культурно-досугового типа должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) театральные и зрительные залы;
2) фойе;
3) репетиционные помещения;
4) вспомогательные (служебные) помещения;
5) технические помещения.
Помещения, предоставляемые для организации мероприятий учреждениями культуры, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий с учетом специфики их вида.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил, безопасности труда, правил противопожарной безопасности и быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения и на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.п.).
3.1.5.Техническое оснащение культурно-досуговых учреждений.
3.1.5.1.Каждое культурно-досуговое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
В зависимости от типа культурно-досуговое учреждение должно иметь следующее техническое оснащение:
1) в театральных и зрительных залах:
а) световое оборудование;
б) оборудование сцены (поворотный механизм сцены, антрактно-раздвижной занавес);
в) звуковое оборудование;
г) систему приточно-вытяжной вентиляции;
2) в фойе, репетиционных, вспомогательных (служебных) помещениях:
а) систему освещения;
б) систему приточно-вытяжной вентиляции;
в) теплоцентраль;
3) технические помещения:
а) микшерские пульты;
б) кино- и видеопроектное оборудование;
в) щиты управления электроснабжением;
4) и иное оснащение в зависимости от вида деятельности культурно-досугового учреждения.
3.1.5.2.Специальное оборудование и аппаратуру (в соответствии с назначением помещений) следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
Состояние электрического оборудования в культурно-досуговых учреждениях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.
3.1.6.Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация.
3.1.6.1 Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Порядок комплектования персонала культурно-досугового учреждения регламентируется его уставом.
3.1.6.2.Предоставление культурно-досуговой услуги осуществляют следующие виды персонала:
1) творческий персонал (режиссеры, художественные руководители самодеятельных коллективов, балетмейстеры, художники и так далее),
2) технические работники ( технические работники, истопники, сторожа и так далее).
Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием, соответствующим типу и виду учреждения.
3.1.6.3.Уровень профессиональной компетентности творческих работников должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо на постоянной основе повышать уровень квалификации творческих работников.
Творческие работники культурно-досуговых учреждений один раз в пять лет проходят аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации творческих и руководящих работников, разработанным учреждением. По результатам аттестации творческим работникам присваиваются разряды, соответствующие определенному уровню квалификации.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права сотрудников.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к получателям гуманность и доброжелательность.
3.1.7.Требования к технологии оказания услуги культурно-досугового учреждения:
3.1.7.1.Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств имеет право на участие в культурной жизни, пользование культурно-досуговыми учреждениями, доступ к культурным благам и культурным ценностям.
3.1.7.2.Основными причинами отказа в оказании культурно-досуговых услуг являются:
1) нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
2) нахождение получателя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее).
3.1.7.3 Культурно-досуговую услугу осуществляют учреждения культурно-досугового типа. В зависимости от направления деятельности учреждения культурно-досугового типа делятся по видам:
1) объединение («народные» «образцовые» коллективы);
2) КЦКИ
3.1.7.4.Целями и задачами деятельности культурно-досуговых учреждений является создание условий:
1) для расширения возможностей жителей села в получении культурно-досуговых услуг;
2) для содержательного досуга и общения жителей села, постоянного развития и совершенствования основных направлений культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения;
3) для осуществления прав граждан на приобщение к ценностям культуры.
3.1.7.5.Видами деятельности культурно-досуговых учреждений являются:
1) создание и организация работы творческих коллективов, студий и кружков любительского творчества, народных театров, любительских объединений и клубов по интересам, иных общественных формирований клубного типа;
2) организация и проведение концертов, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;
3) организация спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных мероприятий с участием самодеятельных и профессиональных коллективов;
6) проведение тематических вечеров, циклов творческих встреч;
7) организация массовых театрализованных праздников и представлений, в том числе площадных, народных гуляний;
8) организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов, карнавалов, детских утренников, игровых и познавательных программ, корпоративных вечеринок и праздников;
9) установка, эксплуатация и развитие аттракционов.
В зависимости от вида культурно-досуговых услуг предусматривается обязательное обеспечение безопасности и охраны правопорядка, обеспечение противопожарной безопасности и охраны здоровья граждан.
3.1.7.6.Предоставление культурно-досуговых услуг в сфере организации, подготовки и проведения культурно-массовых, зрелищных мероприятий, фестивалей, ярмарок, аукционов, выставок осуществляется в соответствии с планом мероприятий отрасли "Культура", социальными и коммерческими заказами от населения.
Посещение мероприятий может быть платным (оплата входных билетов через билетные кассы учреждений) или свободным (на основании пригласительных билетов или свободного посещения мероприятия получателями услуги).
3.1.7.7.Предоставление услуг в сфере обеспечения жителей услугами творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов.
Учет участников производится путем внесения данных в журнал учета участников определенного коллектива.
3.1.7.8.Качественное оказание услуг в сфере культуры должно:
1) обеспечивать расширение общего и культурного кругозора и сферы общения населения города;
2) способствовать:
а) поднятию жизненного тонуса населения;
б) содействию в мобилизации духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей и преодолению стрессовых ситуаций;
в) развитию творческих начал у населения;
г) повышению творческой активности населения, всестороннего развития детей и подростков.
Оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями населению осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должно обеспечивать своевременный и необходимый объем с учетом потребности населения в соответствующих услугах.
Качество услуг, связанное с организацией отдыха и проведения досуга населения в учреждениях культуры, должно обеспечивать комфортные условия для этого.
Качество образования работников культуры должно обеспечиваться повышением их профессионального уровня, получением работниками званий и способствовать проявлению талантов.
3.1.8.Порядок доступа и обращений в культурно-досуговое учреждение, предоставляющее услугу, осуществляется через информационное сопровождение (доска объявлений, СМИ, Интернет-услуги и т.д.). Учреждение принимает обращение (заявление) на имя руководителя на предоставление услуги и регистрирует в журнале "Заявки" с указанием сроков и ответственных исполнителей.
Перечень документов, необходимых для получения услуги:
- обращение (заявление);
- договор на предоставление услуги;
- тарифы, утвержденные Советом депутатов МО «Хоринский район»;
- настоящие стандарты качества;
- приказ или распоряжение руководителя;
- программа.
3.1.9.Критерии оценки качества культурно-досуговой услуги:
3.1.9.1 Критериями оценки качества культурно-досуговой услуги являются:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;
2) результативность предоставления культурно-досуговой услуги по результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.
3.1.9.2.Качественное предоставление культурно-досуговой услуги характеризуют:
1) эстетичность, комфортность, социальная адресность, точность, своевременность, актуальность и безопасность культурно-досуговых услуг.
Точность и своевременность исполнения услуг: учреждение должно оказывать выбранный получателем вид услуги в сроки, установленные действующими правилами оказания услуг или договором об оказании услуг.
Эстетичность и комфортность: оказываемая услуга должна соответствовать требованиям эстетичности, оформление культурно-досуговых учреждений, мест оказания услуг и их интерьеров должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность их использования получателями услуг.
Требования социальной адресности должны предусматривать: доступность и обеспеченность населения услугами, соответствие услуги ожиданиям различных групп получателей услуг;
2) создание условий для развития личности граждан города;
3) оптимальность использования ресурсов культурно-досугового учреждения;
4) удовлетворенность граждан города предоставлением культурно-досуговой услуги.
3.1.10.Система индикаторов качества услуги:
N п/п Наименование показателя Нормативное значение показателя (за 1 год) в целом по отрасли
Организация досуга населения, развитие местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов баллы
1. Количество проведенных культурно-массовых мероприятий не менее 10 30
2. Количество посетителей мероприятий не менее 2000 30
3 Участие в международных, всероссийских, межрегиональных фестивалях и ярмарках не менее 2 20
4 Количество коллективов, имеющих звание народный,образцовый не менее 6 20

3.2.Качество услуг по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов:
Сведения об услуге.
3.2.1.Наименование услуги: организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.
3.2.2.Перечень учреждений, предоставляющих услугу:
Библиотеки Адрес Режим работы
Хоринская центральная межпоселенческая библиотека с. Хоринск, ул. Ленина 26 С 10.00-18.00, выходной – суббота, последний день месяца – сандень
Хоринская детская районная библиотека с. Хоринск, ул. Ленина 26 С 10.00-17.00, выходной – суббота, последний день месяца – сандень

Содержание услуги:
1) обеспечение оперативного доступа получателя к информационным ресурсам;
2) проведение культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения на базе библиотек;
Услуги могут предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с тарифами, утвержденными Советом депутатов района.
На платной основе могут быть оказаны следующие услуги:
1) выполнение сложных тематических справок;
2) прокат книг и печатных изданий из читальных залов и отделов;
3) выдача редкой литературы;
4) прокат компакт-дисков, аудиокассет, видеокассет;
5) сканирование материалов;
6) предоставление документов для фотосъемки;
7) ламинирование;
8) брошюрование;
9) оформление бланков читательских формуляров;
10) ксерокопирование материалов, в том числе с масштабированием;
11) создание электронных баз данных
12) иные услуги в соответствии с прейскурантом.
Услуга по оказанию методической помощи состоит :
1) разработки проектов нормативно-правовых актов;
2) внедрение инновационных проектов;
3) создание электронных библиотек;
4) организация системы повышение квалификации библиотечных работников: курсы, семинары, учебы, практикумы и др.;
5) аттестация работников;
6) оказание методической помощи в создании электронных баз данных;
7) участие в районных и республиканских мероприятиях;
8) организация районных, республиканских конкурсов, фестивалей, выставок-презентаций, презентаций и других мероприятий;
9) оказание методической и практической помощи по заявкам библиотек поселений.
Содержание услуги: сбор информации, учет и отчетность библиотек, анализ работы библиотек, оказание информационной и организационной помощи, осуществление методических выездов.
Получатели услуги: библиотеки района, жители района.
Единицы измерения: документовыдача.
3.2.3.Документы, регламентирующие деятельность библиотеки:
1) приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
2) приказ Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 N 590 "Об утверждении "Инструкции об учете библиотечного фонда";
3) иные документы.
3.2.3.1.Основные документы, в соответствии с которыми функционирует библиотека:
1) устав учреждения;
2) руководства, правила, инструкции, положения;
3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру библиотеки;
4) государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в области библиотечного обслуживания;
5) приказы и распоряжения руководителя учреждения.
В соответствии с действующим законодательством библиотекам при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.
3.2.4.Условия размещения и режим работы библиотек.
3.2.4.1.Учреждение, предоставляющее услугу в сфере библиотечного обслуживания, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, территориально доступных для населения.
Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
3.2.4.2.Режим работы библиотек определяется локальными актами учреждений, предоставляющих услугу в сфере библиотечного обслуживания (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Основной режим работы библиотек с 10.00 до 19.00. Допускается работа в выходные и праздничные дни. Обязательным условием работы библиотек является проведение санитарного дня не реже одного раза в два месяца.
3.2.4.3.В здании библиотеки должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) основные помещения:
а) читальный зал;
б) абонемент;
в) книгохранилище;
2) дополнительные помещения:
а) гардероб;
б) досуговый центр;
в) иные помещения.
По размерам и состоянию основные и дополнительные помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).
Размеры площадей, необходимых для размещения библиотек, должны определяться в соответствии со следующими нормами:
1) площади для размещения абонемента:
а) с открытым доступом к фонду и кафедрам выдачи - не менее 80 кв. м (при соответствующей вместимости полок),
б) с закрытым доступом к фонду - 5,5 кв. м на 1000 томов,
2) с ограниченным доступом к фонду - 7 кв. м на 1000 томов;
3) площади для размещения читальных залов с открытым доступом к фонду - из расчета 10 кв. м на 1000 томов;
4) число посадочных мест в библиотеке - из расчета 2,5 кв. м на 1 место (или 1,5 кв. м на 1000 жителей);
5) число посадочных мест для просмотра периодики - из расчета 3 кв. м на 1 место (или 1 место на каждые 2000 - 3000 жителей);
6) количество служебных помещений зависит от числа штатных сотрудников и выполняемых ими функций, но не менее 20% площади читательской зоны.
3.2.5.Техническое оснащение библиотек.
3.2.5.1.Каждая библиотека должна быть оснащена оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
К основному оборудованию, используемому в библиотеках, относится:
1) компьютерная техника;
2) копировально-множительная техника;
3) стеллажи для хранения книг;
4) столы и стулья;
5) стеллажи - шкафы для книжных выставок;
6) иное оборудование.
3.2.5.2.Оборудование следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
Состояние электрического оборудования в библиотеках определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.
Техническое освидетельствование оборудования библиотек должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов.
3.2.6.Укомплектованность библиотек кадрами и их квалификация.
3.2.6.1.Библиотеки должны располагать необходимым числом библиотечных работников и вспомогательного персонала в соответствии со штатным расписанием.
3.2.6.2.Предоставление библиотечных услуг осуществляют следующие виды персонала:
1) библиотекари;
2) административно-управленческий персонал (директор, главный бухгалтер, заведующие отделами и так далее);
3) технические работники (гардеробщик, сторож и так далее).
3.2.6.3.На должность библиотекарей принимаются лица, имеющие необходимую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной гуманитарной специальности и подтвержденную документами об образовании.
Уровень профессиональной компетентности библиотекарей должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификации библиотечных работников.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Работники библиотек один раз в пять лет проходят аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации работников библиотек, разработанным учреждением. По результатам аттестации библиотечным работникам присваиваются разряды, соответствующие определенному уровню квалификации.
3.2.6.4.Оказание услуг по библиотечному обслуживанию населения должно сопровождаться гуманным и доброжелательным отношением работников библиотек к получателям услуг.
3.2.7.Требования к технологии оказания услуги по библиотечному обслуживанию населения.
3.2.7.1.В соответствии с содержанием бюджетной услуги услуга по библиотечному обслуживанию населения включает в себя:
1) обеспечение оперативного доступа получателя услуги к информационным ресурсам - библиотечному фонду, включающему в себя:
а) книжный фонд;
б) фонд периодики;
в) медиафонд (информационные ресурсы на аудио-, видео-, электронных носителях, виниловых дисках);
2) проведение культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения на базе библиотек.
3.2.7.2.Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами. Исключение составляют пользователи, нарушившие правила пользования и поведения в библиотеках, утверждаемые руководителем библиотеки.
В библиотеках получатели услуг имеют право:
1) стать пользователями библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - копий документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
4) на залоговой основе получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов абонементов, бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов читальных залов;
5) на платной основе получать во временное пользование документы, приобретенные на внебюджетные средства;
6) участвовать в культурно-массовых мероприятиях, проводимых библиотеками города, направление, вид и тематика которых должны соответствовать возрастной и социальной категории потребителей услуги;
7) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется Перечнем платных услуг, утвержденным руководством библиотеки;
8) осуществлять иные права, предусмотренные уставом библиотек.
Результатом предоставления услуги служит содействие в получении полного объема необходимой информации.
Запись в библиотеку осуществляется по предъявлению документа, удостоверяющего личность (паспорт). Дети до 14 лет записываются на основании документа, удостоверяющего личность их законных представителей и их поручительства. При записи в библиотеку пользователь должен ознакомиться с Правилами пользования и подтвердить обязательство об их выполнении своей подписью на формуляре или читательском билете.
а) граждане, имеющие постоянную прописку в селе, имеют право пользоваться абонементом библиотеки. Граждане, временно проживающие в селе, и иногородние имеют право пользования читальным залом;
б) при записи в читальный зал пользователю выдается читательский билет. При каждом посещении читального зала пользователь предъявляет читательский билет и документ, удостоверяющий личность.
3.2.7.3.Библиотечное обслуживание граждан должно обеспечивать получение пользователями информации о составе библиотечных фондов, получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации, получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов.
3.2.7.4.Время оказания услуг каждому потребителю не регламентируется.
Предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда по абонементу производится на срок 15 дней, в читальном зале - в течение рабочего дня.
3.2.7.5.Имеющаяся в библиотеках система каталогов должна обеспечивать быстроту получения интересующей получателя услуги информации, ее разнообразие, возможность получения информации по интересующей теме из различных источников.
3.2.7.6.Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношеского возраста должно обеспечивать обслуживание в отделах при библиотеках или кафедрах обслуживания.
3.2.7.7.Доступность необходимой литературы обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов, приобретением научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок.
Свободный доступ посетителей к информации должен быть обеспечен посредством создания системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечения модернизации деятельности библиотек.
3.2.7.8.Читальные залы должны обеспечивать условия для научной, образовательной деятельности посетителей, для проведения мероприятий, соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство пользователя. По возможности необходимо оснащение читальных залов копировальной техникой.
3.2.7.9.Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками. В целях сохранности библиотечного фонда возможно установление санкций за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда.
Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.2.8.Критерии оценки качества услуги по библиотечному обслуживанию населения.
3.2.8.1.Критериями оценки качества библиотечного обслуживания являются:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;
2) результативность предоставления услуги в сфере библиотечного обслуживания по результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.
3.2.8.2.Качественное предоставление услуги в сфере библиотечного обслуживания характеризуют:
1) своевременность, доступность, точность, актуальность, полнота предоставления услуг;
2) создание условий для интеллектуального развития личности, расширения кругозора граждан города;
1) оптимальность использования ресурсов библиотек;
2) удовлетворенность получателей услуг библиотечным обслуживанием;
3) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг в сфере библиотечного обслуживания в соответствии с настоящим Стандартом.
4) информационное сопровождение
5) ответственность за качество оказаний услуг
6) контроль за деятельностью организации, предоставляющей услуги
3.2.9.Система индикаторов качества услуг
N п/п Наименование показателя Нормативное значение показателя (за 1 год) баллы
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов
1. Количество документовыдач 10000 20
2. Количество пользователей не менее 40% 20
3. Доля единиц хранения на электронных носителях в общем объеме фонда 0,02% 10
4. Доля книг для детей в общем объеме фонда не менее 25% 10
5. Обращаемость библиотечных фондов не менее 2% 5
6. Обновляемость библиотечного фонда Не менее 0,5 % в год 20
7. Количество массовых мероприятий Не менее 10 5
8 Количество методических выездов Не менее 12 выездов 5
9 Обучающие семинары, стажировки, консультации и др. Не менее 4 5

3.3.Качество по оказанию музейных услуг.
3.3.1.Сведения об услуге.
Наименование услуги: оказание музейных услуг. Данную услугу предоставляет:
Муниципальное учреждение "Хоринский районный историко-краеведческий музей", ул. Ленина, 21, тел. 23-7-84. Режим работы с 09.00 до 18.00, выходные – пятница, суббота.
Содержание услуги:
1) сохранение и пополнение музейных фондов;
2) экспонирование и выставочная работа;
3) деятельность по охране и популяризации объектов культурного наследия.
- музейное, экскурсионное обслуживание;
- учету, хранению, изучению и систематизации музейных предметов и коллекций
- проведение лекций, организация массовых мероприятий, презентаций;
- предоставление права на использование символики, изображений музейных предметов и музейных коллекций в рекламных целях юридическим и физическим лицам;
- оказание информационных услуг;
- предоставление услуг по копированию документов, музыкальных и ви­деозаписей, а также иных материалов, распечатка материалов
- оказание консультативной, методической помощи населению в подготов­ке научных работ, дипломов, рефератов и т. п.;
- фотографирование посетителей на фоне экспозиций и экспонатов, видеосъемка экспозиции;
- предоставление услуг по оформлению тематических выставок, проведению лекций и экскурсий по индивидуальному заказу;
Услуги могут предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с тарифами, утвержденными Хоринским отделом по культуре и кино. .
Получатель услуги: население муниципального образования "Хоринский район" и гости с. Хоринск
Единица измерения: количество посещений.
3.3.2.Документы, регламентирующие деятельность учреждений, осуществляющих музейную деятельность (далее - музеи):
1) приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской: академии наук";
2) постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 N 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет";
3) постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N 179 "Об утверждении положений о музейном фонде Российской Федерации, о государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации"'.
3.3.2.1.Основные документы, в соответствии с которыми функционирует музей:
1) устав учреждения;
2) руководства, правила, инструкции, положения;
3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения;
4) государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в сфере предоставления музейной услуги;
5) приказы и распоряжения руководителя учреждения.
В соответствии с действующим законодательством музеям при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.
3.3.3.Условия размещения и режим работы музеев:
3.3.3.1.Музеи и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, территориально доступных для населения. Площадь территории музея - 0.0807, площадь помещения - 234,6 кв.м. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания (электроэнергия, отопление, система вентиляции, водоснабжение).
Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников музея и получателей услуг в сфере музейной деятельности в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
3.3.3.2.Режим работы музеев: с 09.00 до 18.00. В некоторых случаях (проведение дополнительных мероприятий) допускается работа сверх установленного режима.
В здании музея должны быть предусмотрены следующие помещения:
помещения для размещения фондохранилища, экспозиции, выставок, организации рабочих мест персонала, проведения массовых мероприятий, индивидуальных занятий посетителей.
служебные помещения.
3.3.3.3.По размерам и состоянию помещения музеев должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).
3.3.3.4.Помещения хранения экспозиций и музейных фондов быть оборудованы вентиляционной системой, поддерживающей заданный влажностный режим, системой отопления, поддерживающей заданный температурный режим и системой охранно-пожарной сигнализации.
Специальные хранилища должны быть оборудованы прикрепленными к полу или стене сейфами для хранения особо ценных экспонатов (нумизматика, оружие, драгоценное камни и другие ценные экспонаты).
3.3.4.Техническое оснащение музеев:
3.3.4.1.Каждое помещение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
В основной перечень оснащения музея включается следующее оборудование:
1) в экспозиционных залах:
а) витрины (выставочные шкафы),
б) осветительное оборудование;
2) в служебных помещениях:
а) сейфы для хранения особо ценных экспонатов,
б) компьютерная и копировально-множительная техника, мультимедиапроектор, проекционные экраны, шторы затемнения (для организации процесса музейного обслу­живания); средства автоматизации музейных процессов (диктофон, микрофон, фо­тоаппарат, фото-, видеокамера, теле-, аудио-, видеоаппаратура), выход в Интернет
в) стеллажи;
3) иное оборудование.
3.3.4.2.Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
Состояние электрического оборудования в музеях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.
3.3.5.Укомплектованность музеев кадрами и их квалификация:
3.3.5.1.Музей должен располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3.3.5.2.Музейную деятельность осуществляют следующие виды персонала:
1) музейные работники: научные сотрудники, художники-реставраторы;
2) административно-управленческий персонал (директор, бухгалтер);
3) технические работники (смотрители, сторожи, уборщики и так далее).
3.3.5.3.Уровень профессиональной компетентности научных работников музея должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификации научных работников.
У специалистов музея должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Научные работники музеев один раз в пять лет проходят аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации музейных работников, разработанным учреждением. По результатам аттестации научным работникам музеев присваиваются разряды, соответствующие определенному уровню квалификации.
3.3.5.4.Оказание услуг должно сопровождаться гуманным и доброжелательным отношением к получателям услуг.
3.3.6.Требования к технологии оказания музейной услуги:
3.3.6.1.Согласно содержанию бюджетной услуги услуга в сфере музейной деятельности
включает в себя:
1) сохранение и пополнение музейных фондов;
2) экспонирование и выставочную работу.
3.3.6.2.Сохранение и пополнение музейных фондов.
Организация хранения музейных предметов и музейных коллекций должна обеспечивать безопасность музейных собраний от разрушения и криминальных посягательств путем создания систем охранно-пожарной сигнализации, маркировки музейных предметов.
Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми Положением о Музейном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179.
Создание непрерывного мониторинга фондов музеев должно своевременно выявить нарушения в хранении предметов, способствовать созданию более полных коллекций, отсутствия дублирования предметов.
Своевременная реставрация фонда должна способствовать их дальнейшему сохранению и возможности публичной демонстрации.
Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций; производство реставрационных работ; нахождение музейного предмета в хранилище музея.
Проведение противоаварийных и консервационных работ должно способствовать сохранению памятников культурного наследия для последующей реставрации.
Мониторинг сохранности и использования памятников истории и культуры должен вестись систематически для своевременного изменения данных об объектах культурного наследия.
Выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций должно происходить систематически; может происходить как на платной, так и на безвозмездной основе. Сумма платежа за, предмет должна соответствовать его уникальности, состоянию, а также культурной и художественной ценности.
3.3.6.3.Экспонирование и выставочная работа.
Музеи обеспечивают доступ населения к предметам материальной и духовной культуры (музейные коллекции, музейные ценности, предметы), находящимся в музейных фондах.
Обеспечение доступа населения к музейным коллекциям осуществляется через их публичное представление (экспозиции, выставки, каталоги). Музейные экспозиции должны быть обеспечены пояснительным материалом.
3.3.6.4.Порядок доступа и обращения в музей по организации выставки:
1) автор выставки подает заявление об организации выставки на имя директора;
2) заявление регистрируется в журнале регистрации входящих документов музея, затем сотрудники музея изучают предметы, работы, экспонаты автора, знакомятся с содержанием темы экспозиции, выставки, предметов, работ, экспонатов после чего выносят свое решение о включении заявленной выставки в план работы музея;
3) перед организацией выставки с автором выставки заключается договор о сотрудничестве, в котором оговариваются сроки по монтажу и демонтажу экспозиции, производится отбор экспонатов, составляется пресс-релиз, освещение выставки в СМИ, назначается конкретная дата и время открытия выставки, утверждается список приглашенных лиц на открытие;
4) за 5 дней до открытия выставки начинается работа по монтажу экспозиции.
Музейные услуги предоставляются по всем формам музейной работы:
1) индивидуальные и экскурсионные посещения;
2) лекции;
2) массовые мероприятия (открытие, закрытие выставок, праздничные мероприятия и так далее);
4) информационно-справочная деятельность (научно-исследовательская работа, научно­методическая работа и так далее);
5) иные формы обслуживания, связанные с сохранением духовной и материальной культуры.
Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение клиентов разного возрастного уровня и интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.
Экскурсии и лекции должны проводиться квалифицированным персоналом, доступным языком, в соответствии с психофизическим развитием получателей услуги и удовлетворять запросы получателя услуги на получение информации.
1) Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов, а также по количеству посетителей, находящихся в помещении одновременно.
3.3.7.Критерии оценки качества музейной услуги:
3.3.7.1.Критериями оценки качества музейной услуги являются:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
3.3.7.2.Качественное предоставление музейной услуги характеризуют:
1) своевременность, доступность, точность, полнота предоставления услуг;
2) создание условий для интеллектуального развития личности, расширения кругозора граждан района;
3) оптимальность использования ресурсов музея;
4) удовлетворенность получателей услуг музейной деятельностью;
5) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг в сфере музейной деятельности;
6) сохранность и пополнение музейных фондов.
3.3.8.Система индикаторов (характеристик) качества услуги:
№ п/п Показатель эффективности Нормативное значение показателя (за год) Приоритетность показателя (в баллах)
Поддержка музеев, в том числе обеспечение сохранности фондов
1 Массовость посетителей 1300 50
2 Пополнении музейного фонда 0,5 % 15
3 Экскурсионное обслуживание 30- платных / 10 льготных 10
4 Выставочная деятельность 5 10
5 Количество массовых мероприятий 4 10
6 Издание статей, публикаций, отчетов о деятельности музея 2 5

3.4.Качество услуг по предоставлению дополнительного образования в области культуры.
3.4.1.Сведения об услуге.
Полное наименование услуги: предоставление дополнительного образования в области культуры.
Содержание (предмет) услуги:
Дополнительное образование в области культуры представляет собой процесс:
1) воспитания учащихся;
2) развития мотивации личности к познанию и творчеству;
3) обучения учащихся посредством реализации дополнительных образовательных программ и осуществления образовательно-информационной деятельности в различных областях искусства.
Дополнительное образование детей предоставляется по образовательным программам следующих направленностей:
1) музыкальное;
2) художественное;
3) хореографическое;
4) вокально-хоровое;
5) театральное;
6) эстетическое;
7) и другие направления.
Получатели услуги: население муниципального образования «Хоринский район» в возрасте от 4 до 18 лет (далее - учащиеся).
Единица измерения: количество учащихся.
Услуга по дополнительному образованию является платной. Стоимость услуги и порядок дифференцированной оплаты (в зависимости от категории получателей услуги) устанавливается в соответствии с тарифами, утвержденными Советом депутатов МО «Хоринский район».
3.4.2.Нормативные документы, регламентирующие деятельность учреждений дополнительного образования детей:
1) Концепция модернизации дополнительного образования детей Российской Федерации на период до 2010 года, одобренная решением коллегии Минобразования России от 06.10.2004 N ПК-2;
2) Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233;
3) Перечень видов образовательных учреждений дополнительного образования детей (инструкционное письмо Минобразования России от 24.03.1997 N 12);
4) Постановление Министерства здравоохранения Российской Федерации, главного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03".
3.4.3.Основные документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение дополнительного образования:
1) устав учреждения дополнительного образования;
2) лицензия на право ведения (осуществления) образовательной деятельности в сфере дополнительного образования;
3) свидетельство о государственной аккредитации учреждения дополнительного образования;
4) руководства, правила, инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг в сфере дополнительного образования и определяющие методы (способы) их предоставления и контроля;
5) эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование и аппаратуру;
6) настоящие стандарты;
7) заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
8) примерные учебные планы и программы учебных дисциплин государственных и муниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств, утвержденных Министерством культуры РФ, типовые программы, авторские и адаптированные программы, прошедших внутреннее и внешнее рецензирование.
3.4.4.Условия размещения и режим работы учреждений дополнительного образования:
3.4.4.1.Учреждения дополнительного образования и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, в каждом территориальном округе в пределах территориальной доступности для получателей услуг.
3.4.4.2.Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и учащихся, и предоставление услуг учащимся в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями(СанПин 2.4.4.1251-03).
3.4.4.3.Режим работы учреждения дополнительного образования определяется уставом учреждения.
Занятия детей в учреждениях дополнительного образования могут проводиться также в выходные дни и каникулярное время.
Начало занятий в учреждении дополнительного образования не ранее 8.00 ч., а их окончание - не позднее 20.00 ч.
3.4.4.4.В здании учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования, должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) основные помещения:
а) учебные помещения (комнаты для групповых и индивидуальных занятий);
б) специализированные помещения (актовый зал, хореографические залы, студии и так далее);
2) дополнительные помещения:
а) гардеробная;
б) туалетная;
в) подсобное и т.д.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).
Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются также в зависимости от реализации программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
При размещении учреждений дополнительного образования детей в приспособленных помещениях совместно с другими организациями, не имеющими отношения к данному учреждению, необходимо обеспечить для детей отдельный вход, гардероб, туалет.
Здания учреждений дополнительного образования детей должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.
3.4.5.Техническое оснащение учреждений дополнительного образования:
3.4.5.1.Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, инструментами, аппаратурой, приборами, и отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой услуги.
Основным техническим оснащением учреждений дополнительного образования в соответствии с реализуемыми в учебном процессе программами дополнительного образования являются:
1) музыкальная аппаратура и музыкальные инструменты;
2) хореографические станки;
3) компьютерная техника;
4) аудио и видеоаппаратура;
5) иное оснащение.
3.4.5.2.Специальное оборудование, приборы, аппаратуру и инструменты следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
3.4.5.3.Неисправное специальное оборудование, приборы, аппаратура и инструменты должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
3.4.5.4.Оборудование, инструменты, аппаратура, приборы, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.
3.4.6.Укомплектованность учреждений дополнительного образования кадрами и их квалификация:
3.4.6.1.Учреждение дополнительного образования должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Предоставление услуги в сфере дополнительного образования осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (руководитель учреждения, заведующие отделениями, иной административно-управленческий персонал);
2) педагогический персонал (педагоги дополнительного образования);
3) технические работники (уборщики помещений, вахтеры, сторожи и так далее);
4) иные работники (концертмейстеры и так далее)
3.4.6.2.Уровень профессиональной компетентности педагогических работников должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификации педагогических работников.
3.4.6.3.У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.4.6.4.На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.
3.4.6.5.Педагогические и руководящие работники учреждений дополнительного образования детей один раз в пять лет проходят обязательную аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации педагогических и руководящих работников, разработанном учреждением. По результатам аттестации педагогическим работникам присваиваются разряды, соответствующие определенному уровню квалификации.
3.4.6.6.Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования, должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к учащимся и их родителям (законными представителями) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
3.4.6.7.К педагогической деятельности в учреждениях дополнительного образования не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям.
3.4.7.Требования к технологии оказания услуги дополнительного образования:
3.4.7.1.Учреждения дополнительного образования в сфере культуры предназначены для обеспечения необходимых условий личностного развития и творческой самореализации, формирование общей культуры детей и подростков, адаптации личности к жизни в обществе, организации содержательного досуга.
3.4.7.2.Услуга дополнительного образования в области культуры носит заявительный характер и предоставляется вне зависимости от медицинского состояния учащегося (за исключением случаев несовместимости медицинского состояния ребенка выбранному направлению обучения).
3.4.7.3.Дополнительное образование в сфере культуры может быть представлено следующими видами образовательных учреждений:
1) детская музыкальная школа;
2) детская художественная школа;
3) детская школа искусств.
Количество учреждений, предоставляющих услуги дополнительного образования в области культуры, должно обеспечивать всех желающих заниматься в них.
3.4.7.4.В учреждениях дополнительного образования детей в области культуры наполняемость групп не рекомендуется превышать 15 детей (за исключением хоровых, танцевальных, художественных, оркестровых и тому подобных групп).
С учетом направленности программ дополнительного образования занятия проводятся индивидуально или с группой детей. Группы могут быть одновозрастные или разновозрастные.
3.4.7.5.Расписание занятий в учреждениях дополнительного образования детей составляется с учетом того, что они являются дополнительной нагрузкой к обязательной учебной работе детей и подростков в общеобразовательных учреждениях, и поэтому необходимо соблюдение следующих гигиенических требований:
1) продолжительность занятия в учреждении дополнительного образования без перерыва должна составлять не более 45 минут, а для детей от 4 до 6 лет - не более 35 минут;
2) необходимо проведение перерывов между занятиями длительностью не менее 5 минут для отдыха детей и проветривания помещений.
3.4.7.6.Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования в области культуры, должны предоставлять широкий спектр программ дополнительного образования, удовлетворяющих и способствующих развитию способности детей, самореализации личности ребенка, успешной адаптации воспитанника в обществе.
3.4.7.7.Осуществление образовательного процесса строится на основе добровольного выбора учащимися направлений образовательной деятельности.
Организация образовательного процесса в области культуры предусматривает, что:
1) занятия могут быть индивидуальными и групповыми, в зависимости от выбранного направления обучения;
2) количество обучающихся в группах определяется в зависимости от направления деятельности, возраста детей, срока обучения и закрепляется учебными планами учреждения;
3) расписание занятий составляется для создания наиболее благоприятного режима работы и отдыха детей, с учетом пожелания родителей, а также возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм.
4) учебные помещения должны быть оснащены необходимым оборудованием, инвентарем, инструментами в соответствии с программой обучения;
5) оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки обучающихся проводится по итогам итоговых государственных аттестаций учащихся, а также их участия в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях, и так далее.
3.4.7.8.Содержание образования в учреждениях дополнительного образования в области культуры строится на основании:
1) типовых программ, утвержденных Министерством культуры РФ;
2) адаптированных программ, утвержденных педагогическим советом учреждения;
3) авторских программ, прошедших экспертизу в Республиканском учебно-методическом центре по образованию Министерства культуры Республики Бурятия
Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизиологических возможностей учащихся.
3.4.7.9.Прием детей в учреждения дополнительного образования проводится по заявлению родителей свободного образца на конкурсной основе по итогам диагностических исследований способностей детей проверки музыкальных данных. Преимущественным правом пользуются дети, проживающие в районе расположения Учреждения. Зачисление осуществляется приказом директора Учреждения, после комплектации пакета документов на ребенка (заявление, свидетельство о рождении, медицинская справка).
Порядок приема граждан в учреждения дополнительного образования должен быть доведен до сведения учеников, их родителей (законных представителей), определяться учредителем и закрепляться в уставе учреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием граждан, прошедших проверку способностей в области соответствующего вида искусства на конкурсной основе.
При приеме гражданина в учреждение дополнительного образования последнее обязано ознакомить учащихся и (или) его родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензией на право Ведения образовательной деятельности, режимом работы учреждения, правилами поведения в учреждении, порядком реализации программ по выбранному направлению. Права и обязанности учащихся учреждения должны быть определены уставом данного учреждения и иными, предусмотренными этим уставом, локальными актами.
3.4.8.Критерии оценки качества услуги дополнительного образования в области культуры:
3.4.8.1.Критериями оценки качества дополнительного образования в области культуры являются:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
3.4.8.2.Качественную услугу дополнительного образования характеризуют:
1) доступность, своевременность, актуальность, точность предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) расширение знаний учащихся учреждений дополнительного образования;
3) развитие творческих способностей учащихся;
4) самореализация и самовоспитание учащихся;
5) создание условий для непрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами и потребностями;
6) организации содержательного досуга и занятости учащихся;
7) результаты участия учащихся в фестивалях, выставках, конкурсах различного уровня.
3.4.9.Система индикаторов (характеристик) качества услуги:
№ п/п Наименование показателя Нормативное значение показателя (за 1 год) в целом Приоритетность показателя (в баллах)
Организация предоставления дополнительного образования в области культуры
1. Количество учащихся, принимающих участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках разных уровней к общему количеству учащихся не менее 15 % 30
2. Количество концертов и выставок учащихся и преподавателей на разных площадках не менее 30 40
3. Количество преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, к общей численности педагогических работников не менее 15 % 30

Управляющий делами :
Ч.Ц.Базардараев