Закон от 13.10.2008 г № 482-IV
О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Бурятия «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия»
Статья 1
Внести в приложение 2 к Закону Республики Бурятия от 13 октября 2005 года N 1334-III "О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2005, N 10 (79); 2006, N 6 - 7 (87 - 88), N 10 - 11 (91 - 92), N 12 (93); 2007, N 6 - 7 (99 - 100), N 8 - 9 (101 - 102); газета "Бурятия", 2005, 15 октября; 2006, 8 июля, 11 июля, 29 ноября, 23 декабря; 2007, 3 июля, 12 сентября; 2008, 8 июля) следующие изменения:
1) пункт 1.2 раздела I дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"доходный потенциал - оценка доходов, которые могут быть получены консолидированным бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, подлежащих зачислению в местные бюджеты, и межбюджетных трансфертов, получаемых из вышестоящего бюджета на исполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.";
2) абзац пятый раздела II изложить в следующей редакции:
"Д - суммарный объем средств, необходимый для сокращения отставания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) от уровня муниципального района (городского округа) с наивысшей бюджетной обеспеченностью, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;";
3) в разделе III:
а) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Расчет размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
i-го муниципального района (городского округа) производится по следующей
формуле:
Т = Т1 + Т2 , где:
i i i
Т1 - объем дотации, рассчитанный бюджету i-го муниципального района
i
(городского округа) на первом этапе;
Т2 - объем дотации, рассчитанный бюджету i-го муниципального района
i
(городского округа) на втором этапе.
На первом этапе объем дотаций распределяется между бюджетами
муниципальных районов (городских округов), уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровень,
установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, и
определяется по формуле:
Т1 = ФФПМР x Д / Д, где:
i i
Т1 - размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу) на
i
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов);
ФФПМР - общий объем республиканского фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
Д - объем средств, необходимый для сокращения отставания бюджетной
i
обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) от уровня
муниципального района (городского округа) с наивысшей бюджетной
обеспеченностью, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной
обеспеченности.
На втором этапе в состав дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) включаются
средства на компенсацию в связи с переходом с 2009 года на новую методику
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
Объем средств, необходимый для компенсации в связи с переходом с 2009
года на новую методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности, рассчитывается по формуле:
Т2 = (ДП 2007 - ДП ) x Ккомп, где:
i i i
ДП 2007 - доходный потенциал 2007 года, приведенный в условия
i
планируемого года;
ДП - доходный потенциал на планируемый год;
i
Ккомп - коэффициент компенсации: на 2009 год принимается на уровне 66
процентов, на 2010 год - 33 процентов, на 2011 год и на последующие годы -
0 процентов.";
б) пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5. Расчет индекса бюджетных расходов муниципального района
(городского округа) проводится по формуле:
ИБР = Узп x Кзп + Ужку x Кжку + Уост x Кост , где:
i i i i
Узп - удельный вес расходов на заработную плату, включая начисления на
заработную плату, в среднем по бюджетам муниципальных районов (городских
округов). Принимается равным 0,50;
Кзп - коэффициент дифференциации заработной платы в i-м муниципальном
i
районе (городском округе);
Ужку - удельный вес расходов на жилищно-коммунальное хозяйство и
коммунальные услуги, а также других расходов, на формирование которых
оказывает влияние стоимость жилищно-коммунальных услуг, в среднем по
бюджетам муниципальных районов (городских округов). Принимается равным
0,20;
Кжку - коэффициент дифференциации стоимости жилищно-коммунальных услуг
i
в i-м муниципальном районе (городском округе);
Уост - удельный вес остальных расходов в среднем по бюджетам
муниципальных районов (городских округов). Принимается равным 0,3;
Кост - коэффициент дифференциации по остальным расходам в i-м
i
муниципальном районе (городском округе).
3.5.1. Коэффициент дифференциации заработной платы в i-м муниципальном
районе (городском округе) рассчитывается по формуле:
(1 + Край + Ктер ) x (1 + 0,25 x Дсн ) x Кр
i i i i
Кзп = ---------------------------------------------, где:
i Кзп
Край - районный коэффициент к заработной плате, установленный
i
федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами, в i-м
муниципальном районе (городском округе);
Ктер - территориальная надбавка к заработной плате, установленная
i
федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами, в i-м
муниципальном районе (городском округе);
0,25 - повышающий коэффициент к окладам и тарифным ставкам специалистам
бюджетной сферы за работу в сельской местности;
Дсн - доля сельского населения в общей численности населения i-го
i
муниципального района (городского округа);
Кр - поправочный коэффициент на дисперсность расселения населения по
i
i-му муниципальному району (городскому округу);
Кзп - средневзвешенный коэффициент дифференциации заработной платы по
Республике Бурятия с учетом численности постоянного населения муниципальных
районов (городских округов) в Республике Бурятия.
3.5.2. Поправочный коэффициент на дисперсность расселения населения по
i-му муниципальному району (городскому округу) рассчитывается по формуле:
Кр = 1 + U , где:
i i
U - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с
i
численностью населения менее 500 человек, в i-м муниципальном районе
(городском округе) в общей численности населения i-го муниципального района
(городского округа).
3.5.3. Коэффициент дифференциации стоимости жилищно-коммунальных услуг
в i-м муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по формуле:
Кжку = (Тгр x Q ) / (Тср x Qмин), где:
i j i
Тгр - средневзвешенный прогнозируемый тариф на тепловую энергию по j-й
j
группе, в которую входит i-й муниципальный район (городской округ);
Тср - средневзвешенный прогнозируемый тариф на тепловую энергию по
муниципальным районам (городским округам);
Q - продолжительность отопительного сезона в i-м муниципальном районе
i
(городском округе);
Qмин - минимальная продолжительность отопительного сезона по
муниципальным районам (городским округам).
По группам муниципальные районы (городские округа) делятся следующим
образом:
город Улан-Удэ, Кабанский район;
Заиграевский, Иволгинский, Кяхтинский, Мухоршибирский, Окинский,
Прибайкальский, Тарбагатайский районы;
город Северобайкальск, Бичурский, Джидинский, Кижингинский,
Селенгинский, Тункинский районы;
Баргузинский, Еравнинский, Закаменский, Муйский, Северо-Байкальский,
Хоринский районы;
Баунтовский эвенкийский, Курумканский районы.
3.5.3.1. Средневзвешенный прогнозируемый тариф на тепловую энергию по
j-й группе, в которую входит i-й муниципальный район (городской округ),
рассчитывается по формуле:
Тгр = SUM(N x Тср ) / SUMN , где:
j i i i
N - численность постоянного населения i-го муниципального района
i
(городского округа) в j-й группе;
Тср - средневзвешенный прогнозируемый тариф на тепловую энергию в i-м
i
муниципальном районе (городском округе) в j-й группе.
3.5.4. Коэффициент дифференциации по остальным расходам в i-м
муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по формуле:
Кост = (Квс x Кнп x Кудал x Ксез ) / Кост, где:
i i i i i
Квс - коэффициент возрастной структуры населения в i-м муниципальном
i
районе (городском округе);
Кнп - коэффициент низкой плотности населения в i-м муниципальном
i
районе (городском округе);
Кудал - коэффициент удаленности i-го муниципального района (городского
i
округа) от города Улан-Удэ;
Ксез - коэффициент сезонности доставки товаров в i-м муниципальном
i
районе (городском округе);
Кост - средневзвешенный коэффициент удорожания по остальным расходам по
Республике Бурятия с учетом численности постоянного населения муниципальных
районов (городских округов) в Республике Бурятия.
3.5.4.1. Коэффициент возрастной структуры населения рассчитывается по
формуле:
Квс = F / F, где:
i i
F - удельный вес населения в i-м муниципальном районе (городском
i
округе) в возрасте до 16 лет в общей численности населения i-го
муниципального района (городского округа);
F - удельный вес населения в возрасте до 16 лет в общей численности
населения в целом по Республике Бурятия.
3.5.4.2. Коэффициент низкой плотности населения в i-м муниципальном
районе (городском округе) устанавливается следующим образом.
В муниципальных районах (городских округах) с плотностью населения в
среднем более 2,5 человека на 1 кв. км - коэффициент 1; с плотностью
населения более 0,5 человека на 1 кв. км - коэффициент 1,2; с плотностью
населения менее 0,5 человека на 1 кв. км - коэффициент 2.
3.5.4.3. Коэффициент удаленности i-го муниципального района (городского
округа) рассчитывается по формуле:
Кудал = Удал / Удалср, где:
i i
Удал - удаленность i-го муниципального района (городского округа) от
i
г. Улан-Удэ;
Удалср - среднее по Республике Бурятия значение удаленности
муниципальных районов (городских округов).
Если Кудал меньше 1, то принимается коэффициент 1.
i
3.5.4.4. Коэффициент сезонности доставки товаров в i-м муниципальном
районе (городском округе) в муниципальных районах в Республике Бурятия с
ограниченными сроками доставки грузов (продукции) принимается равным 2.
По остальным муниципальным районам (городским округам) принимается
равным 1.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Президент Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ
13 октября 2008 года
N 482-IV