Закон от 13.10.2008 г № 482-IV

О внесении изменений в приложение 2 к Закону Республики Бурятия «О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия»


Статья 1
Внести в приложение 2 к Закону Республики Бурятия от 13 октября 2005 года N 1334-III "О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2005, N 10 (79); 2006, N 6 - 7 (87 - 88), N 10 - 11 (91 - 92), N 12 (93); 2007, N 6 - 7 (99 - 100), N 8 - 9 (101 - 102); газета "Бурятия", 2005, 15 октября; 2006, 8 июля, 11 июля, 29 ноября, 23 декабря; 2007, 3 июля, 12 сентября; 2008, 8 июля) следующие изменения:
1) пункт 1.2 раздела I дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"доходный потенциал - оценка доходов, которые могут быть получены консолидированным бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, подлежащих зачислению в местные бюджеты, и межбюджетных трансфертов, получаемых из вышестоящего бюджета на исполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.";

2) абзац пятый раздела II изложить в следующей редакции:
"Д - суммарный объем средств, необходимый для сокращения отставания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) от уровня муниципального района (городского округа) с наивысшей бюджетной обеспеченностью, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;";

3) в разделе III:
а) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
    "3.1.  Расчет  размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
i-го  муниципального  района  (городского округа) производится по следующей
формуле:
    Т  = Т1  + Т2 , где:
     i     i     i
    Т1  - объем  дотации,  рассчитанный  бюджету i-го муниципального района
      i
(городского округа) на первом этапе;
    Т2  - объем  дотации,  рассчитанный  бюджету i-го муниципального района
      i
(городского округа) на втором этапе.
    На   первом   этапе   объем   дотаций  распределяется  между  бюджетами
муниципальных  районов  (городских  округов),  уровень  расчетной бюджетной
обеспеченности  которых  до  распределения  дотаций  не  превышает уровень,
установленный  в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, и
определяется по формуле:
    Т1  = ФФПМР x Д  / Д, где:
      i            i
    Т1  - размер  дотации i-му муниципальному району (городскому округу) на
      i
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских
округов);
    ФФПМР - общий   объем   республиканского   фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
    Д  - объем  средств,  необходимый  для  сокращения отставания бюджетной
     i
обеспеченности  i-го  муниципального  района  (городского округа) от уровня
муниципального   района   (городского   округа)   с   наивысшей   бюджетной
обеспеченностью,  установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной
обеспеченности.
    На   втором   этапе   в   состав   дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности   муниципальных   районов   (городских  округов)  включаются
средства  на  компенсацию в связи с переходом с 2009 года на новую методику
распределения    дотаций    на    выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
    Объем  средств,  необходимый для компенсации в связи с переходом с 2009
года  на  новую  методику  распределения  дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности, рассчитывается по формуле:
    Т2  = (ДП 2007 - ДП ) x Ккомп, где:
      i      i         i
    ДП 2007 - доходный   потенциал   2007   года,   приведенный  в  условия
      i
планируемого года;
    ДП  - доходный потенциал на планируемый год;
      i
    Ккомп - коэффициент  компенсации:  на 2009 год принимается на уровне 66
процентов,  на 2010 год - 33 процентов, на 2011 год и на последующие годы -
0 процентов.";
    б) пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
    "3.5.   Расчет   индекса   бюджетных   расходов  муниципального  района
(городского округа) проводится по формуле:
    ИБР  = Узп x Кзп  + Ужку x Кжку  + Уост x Кост , где:
       i            i              i              i
    Узп - удельный  вес расходов на заработную плату, включая начисления на
заработную  плату,  в  среднем по бюджетам муниципальных районов (городских
округов). Принимается равным 0,50;
    Кзп  - коэффициент  дифференциации заработной платы в i-м муниципальном
       i
районе (городском округе);
    Ужку - удельный   вес  расходов  на  жилищно-коммунальное  хозяйство  и
коммунальные  услуги,  а  также  других  расходов,  на формирование которых
оказывает  влияние  стоимость  жилищно-коммунальных  услуг,  в  среднем  по
бюджетам  муниципальных  районов  (городских  округов).  Принимается равным
0,20;
    Кжку  - коэффициент дифференциации стоимости жилищно-коммунальных услуг
        i
в i-м муниципальном районе (городском округе);
    Уост - удельный   вес   остальных   расходов   в  среднем  по  бюджетам
муниципальных районов (городских округов). Принимается равным 0,3;
    Кост  - коэффициент   дифференциации   по   остальным  расходам  в  i-м
        i
муниципальном районе (городском округе).
    3.5.1. Коэффициент  дифференциации заработной платы в i-м муниципальном
районе (городском округе) рассчитывается по формуле:
           (1 + Край  + Ктер ) x (1 + 0,25 x Дсн ) x Кр
                    i       i                   i      i
    Кзп  = ---------------------------------------------, где:
       i                        Кзп
    Край  - районный   коэффициент   к   заработной   плате,  установленный
        i
федеральными  и  республиканскими  нормативными  правовыми  актами,  в  i-м
муниципальном районе (городском округе);
    Ктер  - территориальная  надбавка  к  заработной  плате,  установленная
        i
федеральными  и  республиканскими  нормативными  правовыми  актами,  в  i-м
муниципальном районе (городском округе);
    0,25 - повышающий коэффициент к окладам и тарифным ставкам специалистам
бюджетной сферы за работу в сельской местности;
    Дсн  - доля  сельского  населения  в  общей  численности населения i-го
       i
муниципального района (городского округа);
    Кр  - поправочный  коэффициент  на дисперсность расселения населения по
      i
i-му муниципальному району (городскому округу);
    Кзп - средневзвешенный  коэффициент  дифференциации заработной платы по
Республике Бурятия с учетом численности постоянного населения муниципальных
районов (городских округов) в Республике Бурятия.
    3.5.2. Поправочный  коэффициент на дисперсность расселения населения по
i-му муниципальному району (городскому округу) рассчитывается по формуле:
    Кр  = 1 + U , где:
      i        i
    U  - удельный  вес  населения,  проживающего  в  населенных  пунктах  с
     i
численностью  населения  менее  500  человек,  в  i-м  муниципальном районе
(городском округе) в общей численности населения i-го муниципального района
(городского округа).
    3.5.3. Коэффициент  дифференциации стоимости жилищно-коммунальных услуг
в i-м муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по формуле:
    Кжку  = (Тгр  x Q ) / (Тср x Qмин), где:
        i       j    i
    Тгр  - средневзвешенный прогнозируемый тариф на тепловую энергию по j-й
       j
группе, в которую входит i-й муниципальный район (городской округ);
    Тср - средневзвешенный  прогнозируемый  тариф  на  тепловую  энергию по
муниципальным районам (городским округам);
    Q  - продолжительность  отопительного сезона в i-м муниципальном районе
     i
(городском округе);
    Qмин - минимальная    продолжительность    отопительного    сезона   по
муниципальным районам (городским округам).
    По  группам  муниципальные  районы (городские округа) делятся следующим
образом:
    город Улан-Удэ, Кабанский район;
    Заиграевский,   Иволгинский,   Кяхтинский,   Мухоршибирский,  Окинский,
Прибайкальский, Тарбагатайский районы;
    город    Северобайкальск,    Бичурский,    Джидинский,    Кижингинский,
Селенгинский, Тункинский районы;
    Баргузинский,  Еравнинский,  Закаменский,  Муйский, Северо-Байкальский,
Хоринский районы;
    Баунтовский эвенкийский, Курумканский районы.
    3.5.3.1. Средневзвешенный  прогнозируемый  тариф на тепловую энергию по
j-й  группе,  в  которую  входит i-й муниципальный район (городской округ),
рассчитывается по формуле:
    Тгр  = SUM(N  x Тср ) / SUMN , где:
       j        i      i        i
    N  - численность   постоянного  населения  i-го  муниципального  района
     i
(городского округа) в j-й группе;
    Тср  - средневзвешенный  прогнозируемый тариф на тепловую энергию в i-м
       i
муниципальном районе (городском округе) в j-й группе.
    3.5.4. Коэффициент   дифференциации   по   остальным   расходам  в  i-м
муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по формуле:
    Кост  = (Квс  x Кнп  x Кудал  x Ксез ) / Кост, где:
        i       i      i        i       i
    Квс  - коэффициент  возрастной  структуры населения в i-м муниципальном
       i
районе (городском округе);
    Кнп  - коэффициент  низкой  плотности  населения  в  i-м  муниципальном
       i
районе (городском округе);
    Кудал  - коэффициент удаленности i-го муниципального района (городского
         i
округа) от города Улан-Удэ;
    Ксез  - коэффициент  сезонности  доставки  товаров  в i-м муниципальном
        i
районе (городском округе);
    Кост - средневзвешенный коэффициент удорожания по остальным расходам по
Республике Бурятия с учетом численности постоянного населения муниципальных
районов (городских округов) в Республике Бурятия.
    3.5.4.1. Коэффициент  возрастной  структуры населения рассчитывается по
формуле:
    Квс  = F  / F, где:
       i    i
    F  - удельный  вес  населения  в  i-м  муниципальном  районе (городском
     i
округе)   в   возрасте  до  16  лет  в  общей  численности  населения  i-го
муниципального района (городского округа);
    F - удельный  вес  населения  в  возрасте до 16 лет в общей численности
населения в целом по Республике Бурятия.
    3.5.4.2. Коэффициент  низкой  плотности  населения  в i-м муниципальном
районе (городском округе) устанавливается следующим образом.
    В  муниципальных  районах  (городских округах) с плотностью населения в
среднем  более  2,5  человека  на  1  кв.  км - коэффициент 1; с плотностью
населения  более  0,5  человека на 1 кв. км - коэффициент 1,2; с плотностью
населения менее 0,5 человека на 1 кв. км - коэффициент 2.
    3.5.4.3. Коэффициент удаленности i-го муниципального района (городского
округа) рассчитывается по формуле:
    Кудал  = Удал  / Удалср, где:
         i       i
    Удал  - удаленность  i-го  муниципального района (городского округа) от
        i
г. Улан-Удэ;
    Удалср - среднее    по    Республике   Бурятия   значение   удаленности
муниципальных районов (городских округов).
    Если Кудал  меньше 1, то принимается коэффициент 1.
              i
    3.5.4.4. Коэффициент  сезонности  доставки  товаров в i-м муниципальном
районе  (городском  округе)  в муниципальных районах в Республике Бурятия с
ограниченными сроками доставки грузов (продукции) принимается равным 2.
    По  остальным  муниципальным  районам  (городским  округам) принимается
равным 1.".

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Президент Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ
13 октября 2008 года
N 482-IV