Постановление от 08.08.2017 г № 255
О внесении изменений и дополнений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности», утвержденный постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 28.04.2012 N 135
В целях приведения правовых актов Администрации г. Улан-Удэ в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1.Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности", утвержденный постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 28.04.2012 N 135, следующие изменения и дополнения:
1.1.В подпункте 1.3.3:
1.1.1.Абзац первый изложить в следующей редакции:
"1.3.3. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить у специалистов Службы при личном обращении заявителя в письменной или в устной форме по месту нахождения Службы, а также с использованием телефонной связи, по электронной почте, а также:".
1.1.2.Абзацы второй, третий, четвертый, седьмой признать утратившими силу.
1.2.Абзац второй пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"Общий максимальный срок процедуры предоставления сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, не должен превышать 14 календарных дней с даты поступления запроса на предоставление сведений.".
1.3.Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и иными документами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 , ст. 16);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448);
- Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства РФ, 13.10.1997, N 41, стр. 8220 - 8235);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (Собрание законодательства РФ, 19.06.2006, N 25, ст. 2725);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 9, 03.03.2008);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 86 "Об утверждении Порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 51, 17.12.2007);
- постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 01.03.2012 N 48 "Об утверждении Положения об организации информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Улан-Удэ" ("Правда Бурятии", N 9, 08.03.2012);
- приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 57 "Об утверждении Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" ("Российская газета", N 101, 16.05.2007);
- решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 27.04.2017 N 321-30 "Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ" ("Муниципальный вестник города Улан-Удэ", N 16/2, 05.05.2017);
- постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 01.02.2013 N 31 "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации г. Улан-Удэ и ее должностных лиц, муниципальных служащих" ("Муниципальный вестник города Улан-Удэ", N 1, 08.02.2013);
- постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 08.02.2013 N 43 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Муниципальный вестник города Улан-Удэ", N 2, 22.02.2013).".
1.4.Абзац шестой пункта 2.9 изложить в следующей редакции:
"Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется в виде письма и сообщается заявителю в срок, не превышающий 14 календарных дней с даты поступления запроса.".
1.5.Абзац второй пункта 2.10 изложить в следующей редакции:
"Размер платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Улан-Удэ", устанавливается Администрацией г. Улан-Удэ.".
1.6.Пункт 2.12 изложить в следующей редакции:
"2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
При обращении заявителя регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги. Запрос регистрируется в книге учета заявок. Книга учета заявок должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена подписью и печатью.
Книга учета заявок ведется также в электронной форме. Служба осуществляет учет запросов в электронной базе АИСОГД.".
1.7.Во втором абзаце пункта 2.13 слово "заявлений" заменить словом "запросов".
1.8.В разделе 3:
1.8.1.Наименование раздела изложить в следующей редакции:
"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах".
1.8.2.Во втором абзаце и далее по тексту, за исключением пункта 5.20, слово "заявления" в соответствующем падеже заменить словом "запроса" в соответствующем падеже.
1.9.В пункте 3.1:
1.9.1.Абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"3.1. Прием запроса и регистрация документов.
Основанием для начала административной процедуры "прием запроса и регистрация документов" является обращение заявителя (его представителя) с запросом согласно требованиям, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.".
1.9.2.Абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Максимальный срок приема запроса и регистрации документов составляет 1 рабочий день с момента поступления такого запроса.".
1.9.3.Дополнить абзацами 11, 12, 13, 14, 15, 16 следующего содержания:
"В случае если при проверке документов установлены факты отсутствия документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо Службы, ответственное за делопроизводство:
- уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги;
- объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
При согласии заявителя устранить препятствия должностное лицо Службы, ответственное за делопроизводство, возвращает представленные документы.
При несогласии заявителя устранить препятствия должностное лицо Службы, ответственное за делопроизводство:
Обращает его внимание, что указанное обстоятельство является основанием для возврата запроса.".
1.10.Абзац пятый пункта 3.2 дополнить словами "в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления запроса".
1.11.Абзац 7 пункта 3.3 изложить в следующей редакции:
"В электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи посредством Единого портала или по адресу электронной почты, указанному в запросе (в случае, если заявитель указал в запросе пожелание о направлении ему ответа в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, ответ направляется заявителю).".
1.12.Раздел 3 дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:
"3.4. В случае наличия ошибок и опечаток в документах, выданных заявителю, ошибки и опечатки устраняются в срок 5 рабочих дней с момента установления наличия ошибок и опечаток.".
1.13.Наименование раздела 4 изложить в следующей редакции:
"4. Формы контроля за исполнением Административного регламента".
1.14.Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Службы, предоставляющей муниципальную услугу, а также ее должностных лиц.
Заявители имеют право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Службы, должностных лиц Службы, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке обжалования.
Заявители (юридические лица и индивидуальные предприниматели) также имеют право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Службы, должностных лиц Службы, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации.
5.2.Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;
- требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Службы, должностного лица Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Орган и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Должностным лицом Службы, уполномоченным на рассмотрение жалоб, является начальник Службы. В случае отсутствия начальника Службы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, назначается приказом.
5.4.Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц Службы подается начальнику Службы. На решения начальника Службы - в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ.
5.5.В случае поступления в Службу жалобы в отношении муниципальной услуги, которую оказывает другой орган, жалоба регистрируется Службой в течение одного рабочего дня со дня ее поступления и в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации направляется в орган, предоставляющий соответствующую услугу.
В течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы Служба уведомляет гражданина, направившего жалобу, о переадресации ее в соответствующий орган.
5.6.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Службы, должностных лиц Службы подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, в том числе при личном обращении, через официальный сайт органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ", по почте.
5.6.1.Жалоба на должностных лиц Службы подается начальнику Службы:
- по адресу: 670031, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25, Служба информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- при личном приеме начальником Службы.
5.6.2.Жалоба на решения начальника Службы подается в вышестоящий орган - Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ:
- по адресу: 670031, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25;
- при личном приеме председателем Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ.
5.6.3.Жалоба может быть направлена через ГБУ "МФЦ РБ" по адресам: 670013, ул. Ключевская, 76а, тел.: 287-287; 670009, ул. Столичная, 2а, тел.: 25-05-17.
Жалоба может быть направлена в электронном виде через официальный сайт органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ": www.ulan-ude-eg.ru.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.Жалоба должна содержать:
- наименование Службы, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя, индивидуального предпринимателя;
- юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в п. 5.8 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае если представитель не представил документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, жалоба не принимается к рассмотрению по существу (о чем представитель уведомляется по телефону в течение 3 рабочих дней). Уведомление направляется представителю любым удобным способом (по почте, по электронной почте). В уведомлении ему разъясняется возможность повторной подачи жалобы при наличии документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.9.Начальник Службы (в случае его отсутствия - должностное лицо, назначенное приказом Службы) обеспечивает:
- рассмотрение жалобы в сроки, указанные в п. 5.10 настоящего Административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Административного регламента.
5.10.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Службу, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы в предоставлении услуги, должностного лица Службы в приеме документов заявителя либо в исправлении допущенных ошибок и опечаток или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.12.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" начальник Службы (в случае его отсутствия - должностное лицо, назначенное приказом Службы) принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта. Типовая форма решения утверждена постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 01.02.2013 N 31 "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации г. Улан-Удэ и ее должностных лиц, муниципальных служащих".
При удовлетворении жалобы Службы принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, в рамках срока рассмотрения жалобы.
5.13.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения. По желанию заявителя ответ может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.14.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Службы, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.15.Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц Службы подписывает начальник Службы (в случае его отсутствия - должностное лицо, назначенное приказом Службы).
5.16.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 74.2 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях", или признаков состава преступления начальник Службы (в случае его отсутствия - должностное лицо, назначенное приказом Службы) незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.17.Служба оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.18.Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
- жалоба признана необоснованной.
5.19.Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель имеет право обжаловать принятое по жалобе решение в вышестоящий орган - Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.20.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе:
- запрашивать дополнительные документы и материалы, в том числе в электронном виде;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.21.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Служба обеспечивает информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Службы, должностных лиц Службы посредством размещения соответствующей информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.".
1.15.Приложения N 1, N 2 изложить в новой редакции согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель
Администрации г. Улан-Удэ
А.Д.АЮШЕЕВ
Приложения
2017-08-08 Приложение к Постановлению от 08 августа 2017 года № 255
2017-08-08 Приложение к Постановлению от 08 августа 2017 года № 255 Блок-схема