Постановление от 18.08.2017 г № 412
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия
В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия", в целях комплексного развития эффективной системы защиты населения и территорий Республики Бурятия в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности Правительство Республики Бурятия постановляет:
1.Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 05.02.2013 N 41 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Безопасность жизнедеятельности" :
1.1.В пункте 3 слова "Думнова Т.Г." заменить словами "Сангадиев З.Г.".
1.2.В пункте 5 слова "на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию инфраструктуры Зубарева Н.М." заменить словами "на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию инфраструктуры Бадмаева М.Б.".
1.3.В Государственной программе Республики Бурятия "Безопасность жизнедеятельности" (далее - Государственная программа):
1.3.1.Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
Ответственный исполнитель Государственной программы Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - Республиканское агентство ГО и ЧС) Соисполнители Государственной программы Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия;
Республиканское агентство лесного хозяйства;
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее - Минимущество РБ), ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия"; Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Минтранс РБ); Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (далее - МВД по РБ) (по согласованию)Подпрограммы Государственной программы Подпрограмма "Защита от чрезвычайных ситуаций и пожарная безопасность"; подпрограмма "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности и гражданской обороны"; подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Бурятия" Цели Государственной программы Развитие эффективной системы защиты населения и территорий Республики Бурятия в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности Задачи Государственной программы 1. Повышение уровня защищенности и безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров. 2. Повышение эффективности управления исполнением функций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 3. Развитие материально-технической базы, обеспечивающей снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. 4. Развитие единой региональной интеграционной платформы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Бурятия. 5. Сокращение потерь от лесных пожаров и повышение эффективности контроля за лесными пожарами, представляющими угрозу населенным пунктам и объектам экономики. 6. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, обеспечение общественной безопасности и правопорядка Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы - доля населения Республики Бурятия, охваченного защитными мероприятиями гражданской обороны и мероприятиями по защите от чрезвычайных ситуаций (%%); - доля населения Республики Бурятия, охваченного защитными противопожарными мероприятиями; - количество должностных лиц органов власти Республики Бурятия и организаций, специалистов аварийно-спасательных формирований, имеющих навыки действия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (в расчете на 10 тыс. населения) (чел.); - обеспеченность республики современной техникой поиска и спасения людей в труднодоступной местности, средствами предупреждения и защиты от чрезвычайных ситуаций (%%); - доля государственных казенных учреждений, подведомственных Республиканскому агентству ГО и ЧС, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества учреждений (%%); - обеспечение качества функционирования региональной интеграционной платформы на уровне, не превышающем неработоспособность системы, часов в год (%%); - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров (%%); - доля крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров (%%); - число лиц, погибших в ДТП (чел.); - количество камер видеонаблюдения и пунктов вызова полиции, обслуживаемых на территории г. Улан-Удэ (шт.); - количество передвижных и стационарных комплексов фотовидеофиксации, обслуживаемых на территории Республики Бурятия (шт.) Сроки реализации Государственной программы 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года Объем бюджетных ассигнований подпрограммы Источники финансирования Общий объем финансирования Государственной программы, тыс. руб. В том числе: федеральный бюджет республиканский бюджет местный бюджет Итого по Государственной программе 3749628,5 0,0 3749628,5 0,0 Подпрограмма "Защита от чрезвычайных ситуаций и пожарная безопасность" и подпрограмма "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности и гражданской обороны" Всего 3196410,2 0,0 3196410,2 0,0 2014 год 489483,1 0,0 489483,1 0,0 2015 год 468622,0 0,0 468622,0 0,0 2016 год 463943,5 0,0 463943,5 0,0 2017 год 529623,9 0,0 529623,9 0,0 2018 год 403841,8 0,0 403841,8 0,0 2019 год 403841,8 0,0 403841,8 0,0 2020 год 410663,8 0,0 410663,8 0,0 Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Всего 103480,0 0,0 103480,0 0,0 2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0 2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0 2016 год 0,0 0,0 0,0 0,0 2017 год 63440,0 0,0 63440,0 0,0 2018 год 0,0 0,0 0,0 0,0 2019 год 0,0 0,0 0,0 0,0 2020 год 40040,0 0,0 40040,0 0,0 -------------------------------Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год Объем бюджетных ассигнований подпрограммы Подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Бурятия" Всего 449738,3 0,0 449738,3 0,0 2017 год 0,0 0,0 0,0 0,0 2018 год 165855,5 0,0 165855,5 0,0 2019 год 146928,7 0,0 146928,7 0,0 2020 год 136954,1 0,0 136954,1 0,0 -------------------------------Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год Ожидаемые результаты реализации Государственной программы В результате реализации Государственной программы к 2020 году будут достигнуты значения следующих основных индикаторов, характеризующих результаты деятельности Республиканского агентства ГО и ЧС: - доля населения Республики Бурятия, охваченного защитными мероприятиями гражданской обороны и мероприятиями по защите от чрезвычайных ситуаций, составит 90,3%%; - доля населения Республики Бурятия, охваченного защитными противопожарными мероприятиями, составит 96,0%%; - количество должностных лиц органов власти Республики Бурятия и организаций, специалистов аварийно-спасательных формирований, имеющих навыки действия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (в расчете на 10 тыс. населения), составит 27 человек; - обеспеченность республики современной техникой поиска и спасения людей в труднодоступной местности, средствами предупреждения и защиты от чрезвычайных ситуаций составит 29,0%%; - доля государственных казенных учреждений, подведомственных Республиканскому агентству ГО и ЧС, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества учреждений на уровне 100%%; - обеспечение качества функционирования региональной интеграционной платформы на уровне, не превышающем неработоспособность системы, часов в год, составит 2%%; - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров составит 64,7%%; - доля крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров составит 16,66%%; - число лиц, погибших в ДТП, составит не более 170 чел.; - количество камер видеонаблюдения и пунктов вызова полиции, обслуживаемых на территории г. Улан-Удэ, составит 460 шт.; - количество передвижных и стационарных комплексов фотовидеофиксации, обслуживаемых на территории Республики Бурятия, составит 172 шт.".
1.3.2.Таблицу 1 "Индикаторы (показатели) Государственной программы" раздела "II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и целевые индикаторы достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:"Индикаторы (показатели) Государственной программы
Наименование индикатора (показателя) Ед. изм. Значение индикаторов (показателей) по годам: 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Доля населения Республики Бурятия, охваченного защитными мероприятиями гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций %% 88,0 88,3 88,6 89,0 89,3 89,6 90,0 90,3 Доля населения Республики Бурятия, охваченного защитными противопожарными мероприятиями %% 93,6 94,0 94,3 94,6 95,0 95,3 95,6 96,0 Количество должностных лиц Республики Бурятия, организаций и специалистов аварийно-спасательных формирований, имеющих навыки действия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (в расчете на 10 тыс. населения) чел. 20 21 22 23 24 25 26 27 Обеспеченность республики современной техникой поиска и спасения людей в труднодоступной местности, средствами предупреждения и защиты от чрезвычайных ситуаций %% 19,2 20,9 25,6 25,8 27,6 29,0 29,0 29,0 Доля государственных казенных учреждений, подведомственных Республиканскому агентству ГО и ЧС, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества учреждений %% 100 100 100 100 Обеспечение качества функционирования региональной интеграционной платформы на уровне, не превышающем неработоспособность системы, часов в год %% 3 3 2 Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров %% 64,26 64,96 64,70 Доля крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров %% 17,56 17,06 16,66 Число лиц, погибших в ДТП чел. 185 180 170 Количество камер видеонаблюдения и пунктов вызова полиции, обслуживаемых на территории г. Улан-Удэ шт. 260 360 460 Количество передвижных и стационарных комплексов фотовидеофиксации, обслуживаемых на территории Республики Бурятия (%%) шт. 148 168 172".
1.3.3.В абзаце четвертом раздела "IV. Объем бюджетных ассигнований за счет всех источников финансирования и по годам реализации Государственной программы" цифры "3239970,1" заменить цифрами "3749628,5".
1.3.4.Раздел "VII. Структура Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:"4. Подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Бурятия".
Подпрограмма содержит три задачи, которые реализуются через следующие мероприятия:
Задача 1. Развитие единой региональной интеграционной платформы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Бурятия:
- мероприятие 1.1. Обеспечение развития единой региональной интеграционной платформы и ее послегарантийная техническая поддержка;
- мероприятие 1.2. Обеспечение мероприятий в сфере информационно-телекоммуникационных технологий для функционирования единой региональной интеграционной платформы;
- мероприятие 1.3. Обеспечение функционирования и развития инфраструктуры единой региональной интеграционной платформы.
Задача 2. Сокращение потерь от лесных пожаров и повышение эффективности контроля за лесными пожарами, представляющими угрозу населенным пунктам и объектам экономики:
- мероприятие 2.1. Создание в лесах системы дистанционного мониторинга пожарной опасности в целях предотвращения угрозы перехода лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики;
- мероприятие 2.2. Обеспечение функционирования системы дистанционного мониторинга пожарной опасности в целях предотвращения угрозы перехода лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики.
Задача 3. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, обеспечение общественной безопасности и правопорядка:
- мероприятие 3.1. Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения;
- мероприятие 3.2. Реализация мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия;
- мероприятие 3.3. Оснащение беспилотными летательными аппаратами;
- мероприятие 3.4. Приобретение и внедрение программного обеспечения "Умный город";
- мероприятие 3.5. Приобретение серверного и сетевого оборудования;
- мероприятие 3.6. Информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения (почтовые отправления, связанные с рассылкой постановлений об административных правонарушениях, выявленных автоматизированными системами фото- и видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения).".
1.3.5.В раздел "VIII. Подпрограмма "Защита от чрезвычайных ситуаций и пожарная безопасность" внести следующие изменения:
1.3.5.1.В паспорте строку "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы Общая сумма бюджетных ассигнований на 2014 - 2020 годы за счет средств республиканского бюджета составит 2758030,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 420533,9 тыс. рублей; в 2015 году - 413253,1 тыс. рублей; в 2016 году - 408536,0 тыс. рублей; в 2017 году - 457516,2 тыс. рублей; в 2018 году - 352730,3 тыс. рублей; в 2019 году - 352730,3 тыс. рублей; в 2020 году - 352730,3 тыс. рублей".
1.3.5.2.Подраздел "8.4. Структура подпрограммы "Защита от чрезвычайных ситуаций и пожарная безопасность" изложить в следующей редакции:"8.4. Структура подпрограммы "Защита от чрезвычайных
ситуаций и пожарная безопасность"
Наименование Ед. изм. 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год Прогнозный период 2018 год 2019 год 2020 год Цель: повышение уровня защищенности и безопасности населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций и пожаров Задача 1. Обеспечение защиты населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций Целевые индикаторы Общий уровень профессионализма спасателей Бурятской республиканской поисково-спасательной службы %% 40,0 41,5 43,0 44,5 46,0 47,5 49,0 50,5 Оснащенность Бурятской республиканской поисково-спасательной службы средствами ведения поисковых и аварийно-спасательных работ %% 70,0 71,0 72,0 73,0 74,0 75,0 76,0 77,0 Мероприятия 1.1. Исполнение функций по выполнению поисковых и аварийно-спасательных работ (обеспечение деятельности БРПСС) тыс. руб. 27471,4 27798,6 26549,1 26549,1 29488,1 23894,2 23894,2 23894,2 1.2. Мероприятия по безопасному пропуску весеннего ледохода тыс. руб. 5000,0 1746,8 5000,0 5000,0 5000,0 Задача 2. Обеспечение пожарной безопасности Целевые индикаторы Доля защищенных в противопожарном отношении населенных пунктов Республики Бурятия от общего количества населенных пунктов %% 81,0 82,0 83,0 84,0 85,0 86,0 87,0 88,0 Мероприятия 2.1. Исполнение функций по обеспечению пожарной безопасности Республики Бурятия тыс. руб. 391078,2 389435,3 383476,9 366736,9 404186,9 328836,1 328836,1 328836,1 2.2. Приобретение объекта недвижимости в г. Закаменск, по техническим характеристикам пригодного для использования его в качестве пожарного депо, после проведения капитального ремонта тыс. руб. 2000,0 2.3. Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт объекта недвижимости в г. Закаменск для дальнейшего использования его в качестве пожарного депо тыс. руб. 1300,0 2.4. Приобретение ГСМ для обеспечения прикрытия населенных пунктов от лесных и других ландшафтных пожаров, тушения сельхозпалов и отработки термоточек при возникновении угрозы перехода пожаров на населенные пункты тыс. руб. 2000,0 800,0 2000,0 2000,0 2000,0 2.5. Приобретение здания для размещения пожарной части в п. Аршан Тункинского района тыс. руб. 3227,1 2.6. Капитальный ремонт пожарных автомобилей тыс. руб. 8250,0 8300,0 13886,1 13886,1 13886,1 2.7. Приобретение пожарных автолестниц тыс. руб. 10500,0 10500,0 2.8. Капитальный ремонт приобретенного объекта недвижимости в г. Закаменск для дальнейшего использования его как пожарное депо 12994,434 12994,434 Общая сумма финансирования подпрограммы тыс. руб. 418549,6 420533,9 413253,1 408536,0 457516,2 352730,3 352730,3 352730,3
<**> Мероприятия носят прогнозный характер, подлежат уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.".
1.3.6.В раздел "IX. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности и гражданской обороны" внести следующие изменения:
1.3.6.1.В паспорте строку "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы Общая сумма бюджетных ассигнований на 2014 - 2020 годы за счет средств республиканского бюджета составит 411989,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 68949,2 тыс. рублей; в 2015 году - 55368,9 тыс. рублей; в 2016 году - 55407,5 тыс. рублей; в 2017 году - 72107,7 тыс. рублей; в 2018 году - 51111,5 тыс. рублей; в 2019 году - 51111,5 тыс. рублей; в 2020 году - 57933,5 тыс. рублей".
1.3.6.2.Подраздел "9.4. Структура подпрограммы "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности и гражданской обороны" изложить в следующей редакции:"9.4. Структура подпрограммы "Создание условий для
обеспечения безопасности жизнедеятельности и гражданской
обороны"
Наименование Ед. изм. 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год Прогнозный период 2018 год 2019 год 2020 год Цель: повышение эффективности управления исполнением функций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Задача 1. Организация подготовки руководящего состава и специалистов органов власти и организаций Республики Бурятия в области гражданской обороны и к действиям при чрезвычайных ситуациях Целевые индикаторы Уровень обеспеченности ГКОУ "Учебно-методический центр ГО и ЧС Республики Бурятия" современными техническими средствами и технологиями обучения %% 86,0 86,5 87,0 87,5 88,0 88,5 89,0 89,5 Доля слушателей, выдержавших требования итоговой аттестации после завершения обучения %% 90,0 90,5 91,0 91,5 92,0 92,5 93,0 93,5 Мероприятия 1.1. Обучение должностных лиц органов власти и организаций Республики Бурятия в области гражданской обороны и действиям при чрезвычайных ситуациях (содержание государственного казенного образовательного учреждения "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Республики Бурятия") тыс. руб. 4987,0 5822,0 4516,5 4516,5 5145,9 4628,2 4628,2 4772,5 Задача 2. Создание условий для эффективной реализации Государственной программы Республики Бурятия "Безопасность жизнедеятельности" Целевые индикаторы Обеспеченность органов управления и подразделений Республиканского агентства ГО и ЧС специальным оборудованием, имуществом и запасами для действий по предназначению %% 78,0 79,0 80,0 81,0 82,0 83,0 84,0 85,0 Мероприятия 2.1. Осуществление деятельности аппарата Республиканского агентства ГО и ЧС тыс. руб. 6634,7 6492,3 5914,2 5952,8 8463,6 7196,6 7196,6 7196,6 2.2. Организация мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (содержание Государственного казенного учреждения Республики Бурятия по делам ГО, ЧС и ОПБ) тыс. руб. 46952,8 56634,9 44938,2 44938,2 58498,2 39286,7 39286,7 45964,5 Общая сумма финансирования подпрограммы тыс. руб. 58574,5 68949,2 55368,9 55407,5 72107,7 51111,5 51111,5 57933,5".
1.3.7.Государственную программу дополнить разделом "XI. Подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Бурятия" следующего содержания:"XI. Подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-
программного комплекса "Безопасный город" на территории
Республики Бурятия"
Паспорт
Наименование подпрограммы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Бурятия" Исполнители подпрограммы Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия; Республиканское агентство лесного хозяйства; Минимущество РБ; ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия"; Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Минтранс РБ); Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (далее - МВД по РБ) (по согласованию) Цель подпрограммы Дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания на территории Республики Бурятия на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления Задачи подпрограммы Развитие единой региональной интеграционной платформы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Бурятия. Сокращение потерь от лесных пожаров и повышение эффективности контроля за лесными пожарами, представляющими угрозу населенным пунктам и объектам экономики. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, обеспечение общественной безопасности и правопорядка Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы Обеспечение качества функционирования региональной интеграционной платформы на уровне, не превышающем неработоспособность системы, часов в год (%%). Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров (%%). Доля крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров (%%). Число лиц, погибших в ДТП (чел.). Количество камер видеонаблюдения и пунктов вызова полиции, обслуживаемых на территории г. Улан-Удэ (шт.). Количество передвижных и стационарных комплексов фотовидеофиксации, обслуживаемых на территории Республики Бурятия (шт.) Срок реализации подпрограммы 2018 - 2020 годы Объем бюджетных ассигнований подпрограммы Общая сумма бюджетных ассигнований на 2018 - 2020 годы за счет средств республиканского бюджета составит 449738,3 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 165855,5 тыс. рублей; в 2019 году - 146928,7 тыс. рублей; в 2020 году - 136954,1 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации подпрограммы В ходе реализации Государственной программы планируется достичь следующих результатов: - обеспечение качества функционирования региональной интеграционной платформы на уровне, не превышающем неработоспособность системы, часов в год, составит 2%%; - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров составит 64,7%%; - доля крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров составит 16,66%%; - число лиц, погибших в ДТП, составит не более 170 чел.; - количество камер видеонаблюдения и пунктов вызова полиции, обслуживаемых на территории г. Улан-Удэ, составит 460 шт.; - количество передвижных и стационарных комплексов фотовидеофиксации, обслуживаемых на территории Республики Бурятия, составит 172 шт.
11.1.Характеристика проблемы в сфере реализации подпрограммы
Предметом регулирования подпрограммы является построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Бурятия (далее - АПК "Безопасный город") для обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Республики Бурятия.
Объектами подпрограммы являются население Республики Бурятия, органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации и службы независимо от их организационно-правовой формы в области защиты жизни и здоровья населения, сохранности имущества, обеспечения личной и общественной безопасности, а также противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма.
В Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р (далее - Концепция), определено, что в сфере безопасности жизнедеятельности рекомендуется "...реализовать автоматизированный информационный обмен между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и администрациями объектов для организации комплексного мониторинга и управления уровнем угроз общественной безопасности, координации действий по предотвращению кризисных и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий".
Для решения этой задачи должна использоваться региональная информационно-коммуникационная инфраструктура, которая в соответствии с вышеназванной Концепцией создается в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях на основе следующих основных принципов:
формирование интегрированной вычислительной и сетевой среды, совместно используемой органами государственной власти и органами местного самоуправления;
построение региональных и муниципальных информационных систем по сервисной архитектуре, стандартизация и обеспечение совместимости используемых в регионе информационно-коммуникационных систем.
Независимая разработка, внедрение и эксплуатация компонентов информационно-программного обеспечения функционирования органов управления без учета необходимости организации их совместной согласованной деятельности в ряде случаев могут привести к частичному дублированию функций и проводимых мероприятий, и, следовательно, к нерациональному использованию бюджетных средств.
Разнородность и независимость названных компонентов затруднят их интеграцию, увеличат общие финансовые затраты на информационно-техническое сопряжение и эксплуатацию. Снизятся оперативность совместного согласованного функционирования этих органов в процессах антикризисного управления и возможности дальнейшего развития их автоматизированного взаимодействия.
Как результат, такая "фрагментарная" информатизация не приведет к ожидаемому уровню снижения возможных негативных социально-экономических и политических последствий кризисных ситуаций и происшествий на территории района.
Целью развития АПК "Безопасный город" является дальнейшее повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на основе разработки единых стандартов функциональных и технических требований и создания на их основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на местном уровне.
Базовыми принципами Концепции являются:
- учет полного спектра возможных угроз в сферах обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания;
- максимальное использование существующей в республике информационно-коммуникационной инфраструктуры;
- обеспечение межведомственного взаимодействия и интеграции соответствующих систем в едином информационном пространстве.
11.2.Основные цели, задачи и ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание на территории Республики Бурятия единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное реагирование и взаимодействие всех служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.
Задачи подпрограммы:
1.Развитие единой региональной интеграционной платформы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Бурятия.
2.Сокращение потерь от лесных пожаров и повышение эффективности контроля за лесными пожарами, представляющими угрозу населенным пунктам и объектам экономики.
3.Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, обеспечение общественной безопасности и правопорядка.
По итогам реализации всего комплекса мероприятий подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы:
- обеспечение качества функционирования региональной интеграционной платформы на уровне, не превышающем неработоспособность системы, часов в год, составит 2%%;
- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, составит 64,7%%;
- доля крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров составит 16,66%%;
- число лиц, погибших в ДТП, составит не более 170 чел.;
- количество камер видеонаблюдения и пунктов вызова полиции, обслуживаемых на территории г. Улан-Удэ, составит 460 шт.;
- количество передвижных и стационарных комплексов фотовидеофиксации, обслуживаемых на территории Республики Бурятия, составит 172 шт.
Показатель подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основной цели и задачи подпрограммы и изложен в приложении N 1 к Государственной программе.
11.3.Характеристика основного мероприятия подпрограммы
Для развития и дальнейшего совершенствования деятельности по поддержанию должного уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания на территории Республики Бурятия настоящей подпрограммой предусматривается реализация следующего комплексного мероприятия:
Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Бурятия.
В рамках реализации указанного мероприятия планируется решение следующих задач:
- формирование центров координации и поддержки принятия решений при КСиП в рамках муниципального и регионального звеньев системы РСЧС;
- включение в единое информационное пространство органов местного самоуправления, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности;
- расширение спектра контролируемых угроз на территории пилотных муниципальных образований;
- своевременное представление главам администраций пилотных муниципальных образований и заинтересованным руководителям муниципальных органов управления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых КСиП на территории соответствующего муниципального образования, оперативная подготовка и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСиП;
- обеспечение возможности включения дежурно-диспетчерских служб, органов местного самоуправления, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство, создаваемое в рамках АПК "Безопасный город";
- улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, многовариантности и оптимизации выбора рационального варианта;
- многократность использования первичной информации, упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам;
- повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСиП, сокращение общего времени на поиск, обработку и передачу информации;
- освобождение должностных лиц управления от рутинной технической работы с документами на бумажных носителях;
- обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости подсистем и компонентов АПК "Безопасный город".
11.4.Структура подпрограммы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Республике Бурятия"
Наименование Ед. изм. 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год Исполнители Цель: дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания на территории Республики Бурятия на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления Задача 1. Развитие единой региональной интеграционной платформы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Бурятия Целевые индикаторы Обеспечение качества функционирования региональной интеграционной платформы на уровне, не превышающем неработоспособность системы, часов в год %% 0 3 3 2 Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Мероприятия 1.1. Обеспечение развития единой региональной интеграционной платформы и ее послегарантийная техническая поддержка тыс. руб. 0 24900,0 10600,0 18700,0 Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия 1.2. Обеспечение мероприятий в сфере информационно-телекоммуникационных технологий для функционирования единой региональной интеграционной платформы тыс. руб. 0 8264,2 8619,5 8990,2 Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия 1.3. Обеспечение функционирования и развития инфраструктуры единой региональной интеграционной платформы тыс. руб. 0 4916,0 5186,0 3840,0 Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Задача 2. Сокращение потерь от лесных пожаров и повышение эффективности контроля за лесными пожарами, представляющими угрозу населенным пунктам и объектам экономики Целевые индикаторы 1. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров %% 0 64,26 64,98 64,70 Республиканское агентство лесного хозяйства 2. Доля крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров %% 0 17,56 17,06 16,66 Республиканское агентство лесного хозяйства Мероприятия 2.1. Создание в лесах системы дистанционного мониторинга пожарной опасности в целях предотвращения угрозы перехода лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики тыс. руб. 0 9200,0 4600,0 6900,0 Республиканское агентство лесного хозяйства 2.2. Обеспечение функционирования системы дистанционного мониторинга пожарной опасности в целях предотвращения угрозы перехода лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики тыс. руб. 0 1915,0 2850,0 4275,0 Республиканское агентство лесного хозяйства Задача 3. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, обеспечение общественной безопасности и правопорядка Целевые индикаторы Число лиц, погибших в ДТП чел. 190 185 180 170 МВД по РБ (по согласованию) Количество камер видеонаблюдения и пунктов вызова полиции, обслуживаемых на территории г. Улан-Удэ шт. 223 260 360 460 МВД по РБ (по согласованию) Количество передвижных и стационарных комплексов фотовидеофиксации, обслуживаемых на территории Республики Бурятия шт. 118 148 168 172 МВД по РБ (по согласованию), Минтранс РБ, Минимущество РБ, ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия" Мероприятия 3.1. Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения тыс. руб. 0 95250,0 76000,0 27000,0 Минтранс РБ, Минимущество РБ, ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия" 3.2. Реализация мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия тыс. руб. 0 0 10000,0 10000,0 МВД по РБ (по согласованию), Минимущество РБ, ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия" 3.3. Оснащение беспилотными летательными аппаратами тыс. руб. 0 0 9000,0 18000,0 Минимущество РБ, ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия" 3.4. Приобретение и внедрение программного обеспечения "Умный город" тыс. руб. 0 0 0 10000,0 Минимущество РБ, ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия" 3.5. Приобретение серверного и сетевого оборудования тыс. руб. 0 0 0 10500,0 Минимущество РБ, ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия" 3.6. Информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения (почтовые отправления, связанные с рассылкой постановлений об административных правонарушениях, выявленных автоматизированными системами фото- и видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения) тыс. руб. 0 21410,3 20073,2 18748,9 Минимущество РБ, ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия" Общая сумма финансирования подпрограммы тыс. руб. 0,0 165855,5 146928,7 136954,1 -------------------------------Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год".
1.3.8.Приложение N 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
Приложения
2017-08-18 Приложение к Постановлению от 18 августа 2017 года № 412 Показатель
2017-08-18 Приложение к Постановлению от 18 августа 2017 года № 412 Показатель