Распоряжение от 17.03.2017 г № 153-Р

О мероприятиях по подготовке Республики Бурятия к прохождению паводкоопасного периода 2017 года


Во исполнение Закона Республики Бурятия от 26.01.1999 N 98-II "О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, снижения возможного ущерба, обеспечения безопасности населения, устойчивого функционирования объектов экономики и оперативного реагирования на угрозу и возникновение чрезвычайных ситуаций во время весеннего половодья и летнего паводка (апрель - сентябрь) 2017 года:
1.Республиканскому агентству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (Аникин В.Е.):
1.1.Спланировать и провести до 25 марта 2017 года мероприятия по распиловке льда на затороопасных участках на р. Селенга.
1.2.Совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Бурятия (Григорьев К.Л.) обеспечить до 1 октября 2017 года координацию и контроль выполнения мероприятий, связанных с обеспечением безопасности населения и снижением возможного ущерба от воздействия половодья и паводковых вод.
2.Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Козлов С.Ю.) и федеральному казенному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства (Николаев А.В.) в пределах своих полномочий:
2.1.В случае подтопления автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения:
- своевременно принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов;
- обеспечить готовность сил и средств, предназначенных для оперативного реагирования и проведения аварийно-восстановительных работ;
- обеспечить организацию работы по защите объектов и транспортных коммуникаций.
2.2.Принять меры по беспрепятственному пропуску паводковых вод через искусственные сооружения (мосты, водопропускные трубы) на дорогах федерального и регионального значения.
Отчет о проведенных мероприятиях и принятых мерах представлять в Главное управление МЧС России по Республике Бурятия ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
3.Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.) до 8 апреля 2017 года обеспечить координацию действий медицинских организаций и формирований службы медицины катастроф и создание запаса медикаментов для оказания медицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и пунктах временного размещения населения при его отселении.
4.Управлению ветеринарии Республики Бурятия (Сангадиев Э.Г.) до 8 апреля 2017 года привести в готовность силы и средства ветеринарной службы для осуществления контроля за эпизоотической ситуацией и при ее ухудшении принимать необходимые меры по ликвидации чрезвычайной ситуации.
5.Рекомендовать:
5.1.Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.) обеспечить соблюдение общественного порядка при угрозе и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных прохождением ледохода, весенним половодьем и летними паводками. Отчет о проведенных мероприятиях и принятых мерах представлять в Главное управление МЧС России по Республике Бурятия ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
5.2.Бурятскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Пронин В.Н.) организовать и обеспечить до 1 октября 2017 года:
- постоянный контроль гидрологической обстановки на реках Селенга, Уда, Хилок, Чикой, Верхняя Ангара, Витим, Джида, Баргузин, Иркут, Ока;
- мониторинг, прогнозирование паводковой обстановки;
- своевременное представление информации о прогнозируемых опасных природных явлениях, анализ гидрометеорологической обстановки республики в период вскрытия рек и паводкоопасный период.
Отчет о проделанной работе представлять в Главное управление МЧС России по Республике Бурятия ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
5.3.Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия (Дремов К.Г.):
- до 30 мая 2017 года провести рейдовые мероприятия зон возможного затопления паводковыми водами в районах размещения сооружений по очистке сточных вод в местах размещения отходов;
- с мая по сентябрь 2017 года провести рейдовые мероприятия на территории водоохранной зоны водных объектов федерального контроля: оз. Байкал, р. Селенга, р. Кяхтинка, р. Кынгарга. Отчет о проведенных мероприятиях представлять в Главное управление МЧС России по Республике Бурятия ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
5.4.Министерству природных ресурсов Республики Бурятия (Сафьянов Ю.П.) совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Бурятия (Григорьев К.Л.), Забайкальским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Лархаев С.Л.), Территориальным отделом водных ресурсов Енисейского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов (Молотов В.С.), ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия" (Калашников В.Г.) и главами администраций муниципальных образований в Республике Бурятия организовать проведение осмотров защитных дамб и гидротехнических сооружений, представляющих опасность в период весеннего половодья и летнего паводка, с целью оценки их состояния и готовности к пропуску паводковых вод:
- водохранилища на р. Гильбира ФГБУ "Управление Бурятмелиоводхоз";
- Кабанской защитной дамбы ФГБУ "Управление Бурятмелиоводхоз";
- водохранилища на р. Кудара ФГБУ "Управление Бурятмелиоводхоз";
- водохранилища на р. Киреть МО "Кяхтинский район";
- водохранилища на р. Унгуркуй МО "Кяхтинский район";
- пруда на р. Эгита МО СП "Усть-Эгитуйское", Еравнинский район;
- берегоукрепительного сооружения на о. Спасский на р. Селенга МО "Город Улан-Удэ";
- дамбы с. Удинск МО "Хоринский район";
- водохранилища на р. Хан-Жаргалан МО "Хоринский район", бесхозяйное;
- пруда на р. Ашанга МО "Хоринский район", бесхозяйное.
Отчет о проведенных мероприятиях представлять в Главное управлением МЧС России по Республике Бурятия ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, до 1 октября 2017 года.
5.5.Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия (Ханхареев С.С.) организовать и обеспечить до 1 октября 2017 года контроль выполнения комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение заболевания населения, попадающего в зоны подтопления (затопления).
Отчет о проведенных мероприятиях представлять в Главное управление МЧС России по Республике Бурятия ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
5.6.Бурятскому филиалу ПАО "Ростелеком" (Здаров А.В.) до 8 апреля 2017 года проверить готовность системы связи и оповещения глав муниципальных образований при угрозе и подтоплении территорий.
5.7.Филиалу ПАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" (Меделянов А.В.), Улан-Удэнскому региону ВСЖД - филиалу ОАО "РЖД" (Ступин О.В.), Забайкальскому предприятию магистральных электрических сетей Сибири - филиалу ПАО "ФСК ЕЭС" (Милицын М.Г.) до 8 апреля 2017 года:
- обеспечить готовность сил и средств, создать резерв материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним половодьем и летними паводками;
- организовать работу по защите объектов, транспортных и других коммуникаций.
5.8.Главам муниципальных образований в Республике Бурятия до 15 апреля 2017 года:
а) уточнить:
- планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований по разделам: предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций при весеннем половодье и летних паводках; эвакуация (отселение) населения, защита сельскохозяйственных животных; обеспечение сохранности материальных ценностей;
- планы взаимодействия с воинскими частями, дислоцирующимися на территории Республики Бурятия, на случай привлечения военнослужащих в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с ледовой обстановкой в весенний период и паводковой обстановкой в летний период;
б) своевременно спланировать и провести мероприятия:
- по предупреждению подтопления населенных пунктов талыми, склоновыми водами. С этой целью очистить системы ливневой канализации и канав сточных вод, подготовить мобильные средства откачки воды и т.д.;
- по очистке крыш зданий, сооружений, жилых домов от снега и сосулек (других ледовых образований);
- по очистке участков местности, попадающих в зону подтопления, от хозяйственно-бытовых отходов и продуктов жизнедеятельности животных;
в) во взаимодействии с собственниками или эксплуатирующими организациями своевременно реализовать мероприятия по повышению безопасности гидротехнических сооружений независимо от формы собственности в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
г) определить участки объездов для обеспечения бесперебойного автотранспортного сообщения между населенными пунктами в период возможного подтопления автомобильных дорог общего пользования местного значения;
д) провести расчеты потребности и создать запасы дезинфицирующих средств для организации и проведения профилактической дезинфекции, дезинвазии почвы в целях профилактики возникновения и распространения инфекционных, паразитарных болезней в зоне возможного подтопления, на этапах эвакуации (отселения) и пунктах временного размещения эвакуированного населения;
е) обеспечить соблюдение технологического режима обработки и обеззараживания питьевой воды с учетом паводковой ситуации, подготовку аварийных служб к устранению аварий на водопроводных и канализационных сетях, принять меры по обеспечению обеззараживания воды децентрализованных систем водоснабжения;
ж) установить особый режим хозяйственной деятельности на территориях, подверженных негативным природным процессам (подтоплению, затоплению, эрозии почв и оврагообразованию);
з) во взаимодействии с руководителями организаций промышленности, транспорта, связи, жилищно-коммунального и сельского хозяйства, находящихся на территории муниципального образования, обеспечить готовность работы организаций в условиях возможного подтопления;
и) определить количество и места размещения подвижных пунктов питания, предусмотреть снабжение пострадавшего населения продуктами питания и предметами первой необходимости в зонах затопления через столовые и подвижные пункты, обеспечение питанием личного состава аварийно-спасательных формирований, определить порядок оплаты из средств местных бюджетов;
к) определить места хранения запасов горюче-смазочных материалов;
л) организовать защиту возможных источников загрязнения и хозяйственных объектов, расположенных в водоохранных зонах и зонах прогнозируемого затопления, обратив особое внимание на опасные объекты (скотомогильники, источники водоснабжения, нефтебазы, склады ГСМ, санкционированные свалки, в том числе промышленных отходов производства, склады токсических веществ, химических удобрений и ядохимикатов, накопители сточных вод и жидких отходов, очистные сооружения);
м) продолжить работу по страхованию объектов экономики, дорог, мостов, домов, находящихся в муниципальной собственности и попадающих в зону стихийных бедствий;
н) организовать собрания, сходы граждан в границах закрепленных сельских населенных пунктов, сельских поселений, дачных и садоводческих некоммерческих товариществ, расположенных в паводкоопасной зоне, с привлечением средств массовой информации с целью проведения разъяснительной работы по страхованию имущества граждан;
о) провести подворовый обход населения, попадающего в зону подтопления (затопления), с целью определения мест пребывания (отселения) граждан, проживающих в паводкоопасной зоне, на время подтопления (затопления) и проведения аварийно-восстановительных работ в местах проживания;
п) организовать информирование населения через средства массовой информации, устройства громкоговорящей связи о складывающейся обстановке с паводками на вверенной территории, а также порядок действий граждан при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации (паводка);
р) провести обследование гидротехнических сооружений на предмет необходимости их содержания и ремонта. Гидротехнические сооружения, утратившие свое хозяйственное предназначение, списать в установленном порядке;
с) создать и обеспечить функционирование мест обогрева, питания и отдыха оперативных групп;
т) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно докладывать о сложившейся ситуации в государственное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Республике Бурятия" (тел. 01, 21-40-42) в соответствии с Положением о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.07.2001 N 266.
5.9.Муниципальным образованиям "Иволгинский район" (Очиров В.Ц.), "Тарбагатайский район" (Максимов В.Л.), "Прибайкальский район" (Галичкин Г.Ю.), "Тункинский район" (Альхеев И.А.), "Окинский район" (Мадасов М.В.), "Город Улан-Удэ" (Голков А.М.):
- до 8 апреля 2017 года создать противопаводковые комиссии;
- до 8 апреля 2017 года спланировать и реализовать мероприятия по предупреждению образования заторов на реках вблизи населенных пунктов, использованию в полном объеме всех способов по предварительному рыхлению и ослаблению ледового покрова. При проведении всех работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах и в их водоохранных зонах обеспечить согласование с Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовства и присутствие его представителей;
- обратить особое внимание на подготовку глав сельских поселений к принятию решений и управлению при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных подтоплением населенных пунктов. Отчет о проведенных мероприятиях представить в Главное управление МЧС России по Республике Бурятия ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Работу завершить к 1 июля 2017 года.
6.Определить координатором реализации настоящего распоряжения Главное управление МЧС России по Республике Бурятия.
7.Исполнителям поручений, содержащихся в настоящем распоряжении, представлять координатору информацию об их исполнении в соответствии с установленными сроками на электронный адрес 217036@mail.ru.
8.Сводная информация об исполнении поручений, указанных в настоящем распоряжении, направляется координатором заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию инфраструктуры к 10 июля и 10 октября 2017 года. В случае развития чрезвычайной ситуации - в течение суток.
9.Создать межведомственную рабочую группу по проведению оценки готовности Республики Бурятия к прохождению паводкоопасного периода 2017 года согласно приложению к настоящему распоряжению.
10.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию инфраструктуры Зубарева Н.М.
11.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Бурятия -
Председателя Правительства
Республики Бурятия
А.ЦЫДЕНОВ